阿坝民声 （2018年第8期总第314期）
民声·建议
一群众给“书记信箱”来信反映：
这篇来信突出反映的是阿坝州农村牧区孩子人生命运的大事，恳请党委政府高度重视。
近年来，阿坝州关于大学生就业工作在逐步推进，有的考生通过考试找到工作，有的年年考次次考还在就业的道路上徘徊，而有的次次被挡在考试报名门外，根本没有一丝希望和机会参加考试。由于来自偏远农村或高山牧区，受认知水平和判断能力限制，州内有很多学生当初从中专或高中毕业后读上成人大学，进校后大多都很努力，有的甚至在学校获得过国家、省级各层次的奖学金、助学金等，也获得过很多荣誉和嘉奖，可是毕业后在州内迟迟就不到业，原因是州内的招考特别是事业单位招考把成人大学毕业的学生排除在报名门外，如幼师招考全日制等苛刻条件。纵观全州，阿坝州农村和牧区从成人大学毕业的学生实属不少。
成人大学也是国家承认的学历，为什么在阿坝州就排除和不允许成人大学毕业生报考事业单位。无论是国家公务员考试、还是地方性公务员考试，都允许成人学历等各类国家承认的学历报名考试。入读“9+3”的很多农村牧区学生都基本能就业，甚至近期又针对“9+3”学生出台了优惠政策，但为何成人大学毕业的学生连一丝希望和机会都没有呢？长此下去极为不利，会严重影响社会稳定和民族进步。客观来讲，成人大学毕业的学生大多比“9+3”学生优秀很多，但就是没机会就业，公平何在？我们也是土生土长的阿坝州人，这里的一山一水我们都深深地热爱着，我们也想在家乡工作，只期望有公平、平等的报考事业单位的机会，能否考上由能力和水平决定，只要给我们一个公平竞争的平台，我们不怨任何人。
请州委、州政府高度重视，请人事、教育等主管部门高度重视，请在招考事业单位等人员时，对阿坝州籍，对国家承认成人教育学历的考生，立足实际制定招考条件，不盲目攀比，不死板硬套。建议参考周边甘孜州、凉山州等地对事业单位招考方面的做法和经验。对来自农村和牧区读了成教等非全日制学历的学生同等对待，给予公平、公正、平等的竞争环境。在非全日制学校读书并非个人一厢情愿，而是受家庭条件、认知阅历等原因所致，不论全日制还是非全日制，只要是国家承认的学历，能在不同环境学知识、长本事才是根本所求，请给予我们一个公平的机会。
回音壁
州人力资源和社会保障局答复如下：
来信收悉后，我局高度重视，庚即对近年来公务员、事业人员招录（聘）工作情况，尤其是招录（聘）资格条件设置情况进行了全面梳理检查，现将相关情况回复如下：
一、招录（聘）工作情况
（一）公务员招录工作情况
阿坝州公开考试录用公务员工作是经省级公务员主管部门授权组织实施的，涉及招录公务员的相关政策均由省级公务员主管部门制定，各地公务员主管部门实施。在公开考试录用公务员的职位条件设置中，省上明确规定：“凡国家承认的学历均可报考。不得设置‘全日制\’或‘国民教育\’等限制”。阿坝州历年在公务员招录工作中均严格按照省上规定执行，未设置“全日制”等限制性条件。
（二）事业单位人员招聘工作情况
阿坝州在编制公开考试招聘需求计划时提出：州直事业单位管理岗位、专业技术岗位招聘人员应具有大专及以上学历，县（市）、乡（镇）属事业单位管理岗位、专业技术岗位招聘人员可根据岗位需要确定不低于中专学历的岗位。各县（市）、乡（镇）事业单位应降低门槛招聘留得住、用得上的人员，因此在编制需求计划时应考虑中专学历人员报考的岗位。
因事业单位以专业技术岗位为主体，且专业技术岗位对人员条件要求较高，为满足岗位工作需要，部分用人单位在编制招聘岗位条件时，提出普高全日制学历要求是合理的，全省各地（含甘孜、凉山）在开展事业单位公开招聘工作时，均有提出普高全日制学历要求的招聘岗位条件。同时，我们也设置了大量非普高全日制学历条件岗位供各类人群报考。
经查实，2016年至2018年，事业单位公开考试招聘计划名额2690名，岗位设置条件为非普高全日制招聘名额1109名，占41%，其中：2016年考试招聘1550名，非普高全日制招聘名额667名，占43%；2017年考试招聘674名，非普高全日制招聘名额309名，占46%；2018年计划考试招聘466名，非普高全日制招聘名额133名，占29%。近年来，阿坝州基层事业单位招聘幼师岗位、护士岗位等均有面向学历要求非全日制中专及以上的岗位。
二、招录（聘）“9+3”人员情况
四川省藏区从2009年实施“9+3”免费教育计划，省委、省政府高度重视此项工作，从2012年起，要求对当年毕业的“9+3”学生拿出一定比例的名额，招录（聘）到基层机关事业单位工作。从2013年起，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局开展藏区“9+3”退役士兵安排使用工作，要求全员解决“9+3”退役士兵到基层机关事业单位工作。
阿坝州2012至2017年“9+3”毕业生人数13755人，目前在校“9+3”学生2558人。全州机关事业单位已招录（聘）“9+3”毕业生1575人，“9+3”退役士兵598人，其中：招录机关公务员364人，招聘事业单位工作人员1809人。
由于来信人未留下具体的联系方式，我们无法向其做好政策宣传和沟通解释。下一步，我们将严格按照州委、州政府的要求，科学做好机关事业单位公开考试招录（聘）职位设置工作，在部分事业单位招聘岗位设置学历条件为非普高全日制招聘名额，为社会考生提供更多的公平就业机会。
请给就业一个公平的政策和环境
八步里安置小区存在安全隐患
民声·监督
金川县八步里安置小区住户来信反映：
我是金川县滨河路八步里安置小区的住户。该小区原为金川县建筑公司职工宿舍，2013年政府拆迁修建为安置小区，现已经交房两年多（2015年6月交房），小区共有一栋楼18层，每层6户人，共100余户人，现住户已入住过半。
小区由金川县承运物业管理，该物业公司对小区住户按照房屋面积收取物业费，每年每平米收取物业费0.8元，每年初物业按时收取物业费，但物业服务很差，该做的事情好多都没有做。如：小区安装有两部电梯，两年多来，物业一直只开一部电梯使用，上下班高峰期上下楼需要等很久电梯，并且电梯经常不按照要求进行年检，多次因政府相关部门巡查检查电梯，物业提前听到消息要检查，怕被相关部门罚款处理就停用电梯，一停就是几天，所有住户只能步行上下楼，最高的每天步行上下18楼，导致多数住户家里老人小孩几天不能出门。
到目前为止，小区未安装智能电表、智能水表，水、电费由物管门卫代收，因物业经常毫无征兆的停水停电，导致很多住户在缴纳水电费时拖拉不及时，物业不能按时到电力公司、水厂缴纳水电费，两年来，多次被停水停电，最长的一次停水将近一周，住户都不敢在家里上厕所；另外就是小区高层水压不足，10层以上住户经常性在用水高峰期（做饭时间）停水，造成该问题是18层楼供水系统无增压设备，水厂工作人员说水厂只保证8层的标准水压，已经对该小区水压进行调整了能上18层，已经不错了，要改善高层水压问题只有加装增压设备。
目前，小区门禁安防监控系统都没有安装，小区多次发生入室盗窃事件，到派出所报案后因小区无安防监控系统，至今未破案。小区的消防设施也不齐全，全楼无一个灭火器，消防栓无水管，万一发生火情，小区住户拿什么自救？
求助解决的问题：
1.小区电梯设计为无障碍电梯，理应停电或者断电时有自动发电设备发电供电梯运行，目前为止，停电后电梯从未发电运行过。突然停电后很多住户被关在电梯里，电梯里基本无手机信号，造成被关人员受惊。住户给物业反映多次均未解决。希望政府责成物业年检电梯，并保证两部电梯无障碍运行。
2.金川县近几年新建电梯公寓水电入户均为智能水、电表，但我们小区水、电表均是整个楼包含门面在内一个总的水、电表，每户再安装分表，由物业代收水电费，经常性因为水电费不及时缴纳造成停水、停电，希望相关部门责令开发商解决安装智能水、电表；针对高层水压不足问题希望有关部门解决自来水增压设备。
3.整栋楼现无业主委员会，对物业公司工作进行监督，导致物业公司不作为，我们普通住户出现出行难、停水、停电找物业公司，物业公司总要拖很久才解决。希望政府责成有关部门协助小区组建成立业委会。
4.希望政府相关部门督促物业公司安装安防设施监控和门禁设备，及解决相关安全问题。
回音壁
金川县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即责成县住建局、勒乌镇人民政府组成联合调查组进行调查办理，现将有关情况回复如下：
一、调查处理情况
（一）电梯及电梯年检维保问题。经调查核实，自2015年6月至2017年12月30日，八步里安置房电梯均按照相关特种设备要求进行了维保及年检。因电梯2018年年检及前期未交物业管理费用问题暂停运作，经调查组积极协调，目前电梯已正常运作。
（二）关于水电、物管及配套设施问题。经查，八步里安置房项目属政府投资的安置房，不是房产开发项目。该项目于2012年启动设计、招标工作，当时我县还未推广使用水、电智能表，因此，项目在设计时未按智能表设计。目前，该小区经常出现停水、停电现象，主要原因是个别小组住户缓交、迟交甚至不交水电费，造成电力公司和水厂采取停水停电方式催款。
由于大部分住户不在县城居住，城南社区一直未能组织足够业主召开并成立业主委员会，导致业主与物管公司在相关事宜上无法达成一致意见。经协调，城南社区已与绝大多数住户取得联系，计划于4月中旬筹备召开首次业主大会，正式选举业主委员会。待业主委员会成立后，我县相关主管部门、勒乌镇和城南社区将积极引导业主委员会，依照相关法律规定择优物业管理公司，彻底解决好水电、物管及配套设施问题。
（三）关于消防设施问题。因消防在维护期，相关设施正在更换中，我县调查组已督促物业管理公司，目前已完备消防设施。
二、沟通情况
因来信人匿名，且没有留下具体的联系方式，未与其取得联系。我县调查组在多次走访小区住户和召开协调会的过程中，将处理意见向绝大多数小区住户进行了详尽的解释，在场的小区住户均表示理解。
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