攻坚深度贫困县 高寒牧区饮水来

红原县冬季维修供水工程。

水利工程材料艰难转运。

□本报记者 吴平

省水利厅日前下发通知，开展深度贫困地区脱贫攻坚农村饮水安全技术帮扶，成都、眉山等13个市水务局抽调共计78名熟悉农村饮水工程规划、设计、建设、运营及管理的业务骨干，分派到阿坝、甘孜驻州帮扶，以及凉山州11个深度贫困县驻县帮扶。

阿坝州水务局总工程师龚智成介绍，阿坝州纯牧区和半牧区高半山海拔基本都在3000米-4000米、冬季气温零下20℃，极端低温在零下30℃，使得常规供水系统在冬季“失灵”。要让这些深度贫困地区在2020年之前较为彻底地解决安全饮水问题，骨干人才和技术支持尤为关键。

一吨成本10多元

高原供水挑战多

1月15日-19日，阿坝州水务局在金川、壤塘、阿坝、红原、黑水5个县，入户调查了16个乡 （镇）20个村86户贫困户36户非贫困户的饮水安全。“问题集中在水源保障不够，尤其在稳定性、性价比上。”龚智成举了下面几个例子：

随着气候变暖、年降水量走低等影响，阿坝县某乡地表水已经不能满足取水需求，最早打5米的钢管井，后来换10多米的沉井，如今只有用50-60米的机井才打得出水。

沉井、机井取水一次性投资高，且有地下水超采、地面沉降等风险隐患。黑水县双溜索乡雷大碉村冬季3个多月水源无水，经省水科院现场勘测，只有采用三到四级泵站供水的方式，测算每吨水的成本要十多元钱，对农牧民来说是难以承受的。

为了解决龙日坝党工委、安曲镇两个村以及机场5500名常住人口及部分流动人口的饮水，红原县龙日安曲供水工程在长江黄河分水岭达格则取水，引水、供水管道长达100多千米，投入资金3520万元。

此外，后期运行管护难度大。工程建成移交使用后，维修养护经费无保障。壤塘县吾依乡修卡村德拉寨，先后实施饮水工程三次，总投资56.4万元，修建蓄水池30立方米，供水管道6千多米，解决45人安全饮水。

打响人饮攻坚战技术力量先行

省水利厅提供的数据显示，近年来，四川彝区藏区累计落实饮水安全中央和省级资金6亿元，解决了26万贫困人口的饮水不安全问题，受益人口达到63.7万人，但仍有11.34万贫困人口存在饮水不安全问题。同时，45个深度贫困县还有21.98万贫困人口的饮水安全需要巩固提升，已脱贫人口也迫切需要“回头看”“回头帮”。

比繁重的建设任务更加棘手的，是彝区藏区技术人员严重缺乏，前期工作进展缓慢。“工程建设都是一环扣一环的。”省水利科学研究院总工李晓鹏介绍，质量监管人员匮乏，工程就进展不下去，投资效益难以体现。一些已建项目也没有达到最初的效益和目的，原因包括资金下达未完全到位、规划调整等，系统性较差。

为此，省水利系统帮助凉山州编制了饮水安全、五小水利等专项规划，在累计向彝区藏区派出各类驻地帮扶干部200余名的基础上，成都、南充等13个市和厅直相关单位又派出78名技术帮扶和调研帮扶人员，在为期一年的驻地工作中，力争实现2019年底前基本解决，2020年底前全面稳定解决饮水安全这一目标任务。

兼顾短长期发展工程人才两手抓

水利高级工程师陈开武认为，高原冰冻区的饮水工程在技术上尤其要一丝不苟，供水管需要穿越冻土层，根据海拔高低不同要深埋在70厘米-100厘米以下；裸露在外的部分可以用泡沫材料等来保温……在规划设计上，可综合易地扶贫搬迁等项目，采取集中供水。

在本次技术帮扶中，省水利厅着重强调要对当地水务工作者开展“传帮带”，打造一支带不走的饮水安全技术队伍。

不只是农村饮水安全，藏区彝区的水土保持、防汛减灾、农业灌溉等水利发展，都普遍存在基层水利部门机构不健全，专业技术力量薄弱，工作经费难以保障，工程建设重建轻管等问题。通过饮水安全技术帮扶，建立长期稳定的技术骨干交流、培训制度，培养出深度贫困县的内生动力和良性发展机制，将具有更深远的价值和影响。

（阿坝州水务局供图）

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