四川在民族地区实行15年免费教育助力脱贫攻坚

“过去只有城里孩子才能上幼儿园，我们草原的孩子想都不敢想。”在四川省阿坝州红原县邛溪镇双语幼儿园，牧民德科对笔者说，“原来得背着孩子放牧、打工，孩子年龄到了直接上小学。”

红原是一个地处青藏高原的纯牧业县，过去牧民没有送孩子上幼儿园的习惯，放牧走到哪里，孩子就背到哪里。四川15年免费教育政策实施后，民族地区适龄孩子可以免费从幼儿园上到高中。有了免费幼儿园，德科可以放心放牧、打工了，而且她发现，孩子上幼儿园之后越来越活泼，更喜欢和她交流，成了全家人的开心果。

从2016年春季学期起，四川在实施免费义务教育和中职教育的基础上，全面免除民族自治地方51个县（市）公办幼儿园3年保教费和公办普通高中3年学费，并为所有普通高中在校学生免费提供教科书。也就是说，在四川民族地区，适龄孩子可以享受从幼儿园到高中阶段15年的免费教育。对于经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中，按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助，收费标准高于公办教育机构的，家长只需要支付高出的那一部分费用。当年，四川省投入资金5.4亿元，受益学生近151万人。四川省教育厅厅长朱世宏说：“现在如果到四川民族地区去看，最有人气的一定是学校。”

受各种因素制约，四川民族地区贫困面广、贫困人口多、贫困程度深。民族自治地方51个县（市、区）中，有45个是国家重点支持的“三州三区”深度贫困县，是全国、全省脱贫攻坚的主战场之一。县贫民穷，很多贫困家庭无力支持子女完成全部学业，必须立足根本，从长远解决教育的短板，从改变一代人、培养一代人的高度抓脱贫攻坚。

昭觉县民族中学高二学生日力木小英就是15年免费教育的直接受益者。她一个弟弟在上幼儿园，另一个弟弟在上中学，以前每年开学时，父母总是为学费发愁，经常找亲戚朋友借钱。拿着父母借来的钱上学，日力木小英觉得心里沉甸甸的，甚至想过要放弃上学。

15年免费教育政策实施后，日力木小英姐弟三人上学给家里带来的经济压力小多了。日力木小英也坚定了要争取考上大学的决心。她说，自己的普通话、彝语、英语都学得不错，考上大学能进一步增强本领，以后回来建设家乡就能做出更大贡献。

昭觉民族中学校长勒勒曲尔说，15年免费教育不仅保证了经济困难家庭幼儿及普通高中学生的教育机会，而且营造了人人平等的校园环境，提升了经济困难家庭子女的自信心，增强了他们奋斗圆梦的底气。

如今，四川民族地区学校大多满负荷运行，对少数民族群众来说，“要我读书”早已经变成了“我要读书”。普格县中学校长龙尔聪告诉笔者，普格县中学高一招生人数已由前两年的700多人增长到今年的1100多人，明年高一招生人数预计将超过1500人。

综合分析比较近年教育事业发展各项指标可以发现，2016年是四川省民族自治地方教育事业发展最快的一年。与2015年相比，义务教育均衡发展通过国家评估验收县增加12个；学前三年毛入园率、小学入学率、初中入学率和高中阶段入学率分别提高到75%、99.54%、99.64%和70.0%，比2015年分别提高5.02、0.28、3.74和16.78个百分点，在校生增加到151万余人，比2015年净增11.3万名学生。

龙尔聪说，实施15年免费教育打破了民族地区家长对子女读书不闻不问的旧有观念，送孩子上高中、上大学的意愿高涨。这要求政府、学校和老师主动适应群众享受优质教育的新要求新形势，合力提升教育教学质量，提升家长对身边学校的认可度，保证儿童少年就近接受相对优质的教育，为阻断贫困代际传递奠定坚实基础。

李晓东 周洪双

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