阿坝州积极推广 阿坝县村规民约试点经验做法
本报讯(巴斯根)为进一步做好两项改革“后半篇”文章,有效深化村民自治、创新社会治理,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,今年,州民政局对阿坝县在发挥村规民约作用,深入推进城乡基层社会治理试点工作中的经验做法进行提炼,并在全州范围推广。
强化组织领导。为规范村规民约工作,阿坝县民政局会同该县政法委、司法局印发《关于进一步修订完善村规民约的通知》,明确组织领导、完成时限、修订程序等,以国家的法律法规和党的方针、政策为指导,合乎法律和政策尺度,保证村规民约(居民公约)制定和施行在法律的框架下运行,并组织21个乡(镇)干部开展集中培训。
规范制定程序。各村按“三上三下”“六步工作法”开展工作,通过“三上”征求县、乡及法律机构的意见,有助于强化村规民约的权威性;通过“三下”与村民、村民代表、村民委员会成员沟通交流,有助于充分体现民意,并得到群众的衷心赞同和自觉执行。
有效结合实际。按照一切从实际出发,注重实效,符合当地的村情、民意,防止简单照抄照搬法律法规和政策条文,防止以村规民约处罚代替法律的原则,阿坝县将“三反二防”、森林草原防灭火和义务教育等内容纳入村规民约,取消了与法律法规冲突抵触的内容,如罚款、开除村籍等,村规民约内容进一步规范。
开展法治体检。按照省、州民政等多部门指导意见,由县民政、司法、法院、检察院和公安等部门对现行的村规民约分批次、逐村进行法治体检和审核。法治体检和审核完毕后,印发通知将法治体检结果和审核结果反馈各乡(镇)进行修改完善。民政局将各乡(镇)修改完善的村规民约再次进行审核反馈,由各乡(镇)将修订完善的村规民约反馈各村,并公布实施。
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