民族团结之花绽放“高原商城” 阿坝县开展民族团结进步创建工作纪实
各民族文化交流融汇的阿坝县，是一片充满生机和活力的热土，是一个休戚与共的大家庭。在这片传统民族文化多元并存的土地上，一条条畅乡通村公路拉近的不仅是距离，更是各民族之间的情感；一对对新人喜结连理，组建的不仅是幸福的家庭，更是筑牢民族团结之基；一组组数据指标，不仅彰显了成绩，更是各民族团结进步的有力见证。
民族团结是各族人民的生命线和幸福线，民族团结进步创建工作更是一项强基工程和系统工程。近年来，阿坝县始终把全县各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”作为经济发展、社会稳定、民族团结的根本出发点和最终落脚点，以深入开展民族团结进步创建工作为抓手，将具体测评指标和特色亮点工作相结合，强力推进民族团结进步事业，营造了民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
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民族团结氛围浓
交往交流交融是促进民族团结的“金钥匙”。 民族团结教育就像一根纽带，把阿坝县8.2万藏、羌、回、汉各族群众紧紧连在一起，汇聚着多元文化的力量。
为丰富民族团结内涵，近年来，阿坝县开展了丰富多彩的民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，找准民族感情的共鸣点和群众利益的结合点，既从大处着眼、顶层设计，又注重从小事入手、破解难题。
阿坝县制定出台了《阿坝县民族团结宣传教育“七进”方案》，将民族团结进步宣传纳入全县思想政治教育和精神文明建设总体规划、共同研究策划、同步组织推进，促进了创建活动多层次、立体化、全方位开展。
在创建工作中，阿坝县建立健全组织领导体制，成立了创建工作领导小组，各乡镇（场）、县直各单位部门相继成立了由单位“一把手”任组长的领导小组，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、民族部门综合协调、各部门密切配合”的组织领导体制；完善工作协调机制，制定印发了《关于进一步加强民族工作的意见》和《深入开展争创民族团结进步模范县五年工作规划（2016年—2020年）》，本着整体推进、重点突破、典型示范的原则，确立了87家单位作为2017年度全县民族团结进步创建示范单位、先进单位；健全考核检查机制，将创建工作纳入县委、县政府日常督办和绩效考核范围，分类细化测评指标、分项标准及量化分值，强化跟踪督查，营造人人有责、全员参与、全民共享的局面；建立完善应急机制，制定了涵盖组织协调、宣传教育、信息预警、应急处理、区域合作、法制保障、责任追究等方面应急预案，全县社会大局持续稳定。
阿坝县以形势政策、法律法规、民生政策为主题，用丰富多彩、喜闻乐见的形式，营造良好的舆论氛围，在潜移默化中宣传民族知识、普及民族政策法规；把抓好社会宣传与新闻媒体宣传相结合，充分运用广播电视、微信等传播渠道，宣传全县各项民族事业发展成果，全面展示各族人民幸福生活；把专题宣传与普法宣传相结合，将民族政策法规教育纳入全县“七五”普法总体规划，通过开辟墙报宣传栏、制作展板深化“七进”活动，夯实各族群众团结发展的思想基础。
同时，阿坝县大力推进民族文化保护传承。全县21个乡镇（场）、87个行政村、43座寺庙、27所中小学均建有公共文化服务基础设施；成功举办“扎崇文化旅游节”，展示了阿坝县和谐大美的对外形象；加大民族文化遗产挖掘整理力度，制定了《民族民间物质文化和非物质文化遗产普查及收集工作规划》，19项文化遗产被列入国家非物质文化遗产名录，编撰出版了《阿坝县民间故事》等非遗书籍，实现产业繁荣、文化传承、增收致富“三赢”目标。
如今的阿坝县，各族群众在相互尊重、相互理解、相互包容中凝聚力量，齐心协力绘就各民族共同团结进步的壮美画卷。
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携手并进奔小康
在阿坝县，宽敞平坦的乡村道路成为群众的致富路；广场上各族群众齐歌共舞其乐融融。
走进阿坝镇二村，处处呈现出一派各族群众和谐相处、共谋发展的景象，到处都是民族团结进步的幸福图景。
走进哇尔玛乡洞沟村，仿佛走进了一座美丽的“乡村花园”：农户的院子干干净净，成群的牛羊点缀着恬静温馨的村寨，一栋栋藏式特色民居错落有致地坐落在草原上……今年，德阳援建的幼儿园正式建成并投入使用，村里的孩子们告别了30多年的土坯房。
笔者了解到，原来的校舍墙体裂缝、门窗破烂、电线老化，存在安全隐患。在零下十几度的冬季，孩子们只能在没有任何取暖设施的教室午休，经常因感冒耽误学习。新校园建成后，全面提升了洞沟村幼儿园的保教水平，解决了88名幼儿上学问题。
尕让藏措是洞沟村幼儿园大班的学生，今年秋季开学搬到新校园后，他每天早早地就来到学校。就职于洞沟村幼儿园的教师扎西拉戈告诉笔者：“自从搬进新校园后，孩子们一早就来学校了，也变得更加活泼快乐了。”
在全面小康的路上一个都不能少。阿坝县坚持把保障和改善民生作为做好民族团结进步工作的出发点和落脚点，借助对口帮扶力量，大力推进惠民工程，坚持把民族团结进步创建活动与精准脱贫有效结合，各族群众共享惠民政策红利，获得感和幸福感不断增强。美丽乡村、藏区新居改造、乡村医疗室……一个个民生项目让小村落焕发出大生机。
数据是最好的佐证。2017年，阿坝县实现地区生产总值10.9亿元，完成全社会固定投资14.5亿元，实现公共财政预算收入4102万元，社会消费品零售总额5.5亿元，城镇居民人均可支配收入31059元，农村居民人均可支配收入11683元。
近年来，阿坝县以解决民生“七难”问题为切入点，申报实施投资280万元的少数民族发展项目6个，申报投资1083万元的两资项目11个，目前落实资金863万元；储备总投资3.1亿元的两资项目182个，日前，已完成查理乡神座村、龙藏乡卡西村、哇尔玛乡尕休村民族团结进步新村建设项目；实施10大民生工程，落实19件民生实事，完成9个贫困村摘帽，755户3438名贫困人口脱贫任务；整合涉农资金8047.44万元，实施产业扶贫项目38个；启动实施577户藏区新居建设、城镇危旧房棚户区改造900户，实施易地扶贫搬迁156户；落实“十免四补助”政策，城乡居民健康档案电子建档率达98%；深入实施“千人就业促进行动计划”，促进就业2121人，城镇新增就业688人，城镇失业人员再就业145人。
如今，一条条宽敞平整的水泥路通向千家万户，一座座养殖暖棚里牛羊满圈，一个个乡村风景如画……生活在阿坝县的各族群众，早已形成“你中有我、我中有你”的和谐局面，各族群众齐心协力，共同为和谐稳定出力，为幸福生活奋斗。
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创建硕果满枝头
近年来，阿坝县将民族团结进步创建与基层治理相结合。投入1000余万元补助资金，在全县组建318个村民小组，划分400个管理网格和65个城区网格，聘请168名基层协理员，构建了纵向到底的服务管理机制和横向到边的多元治理机制。同时，以“三化”建设为抓手，完善“一定两议三监督”“三务公开”等基层治理机制，健全村民自我管理制度，将社会公德、村容村貌、村风民俗等18项内容纳入《村规民约》，强力推进8个省级“四好村”、16个州级“四好村”和20个县级“四好村”创建工作。
先进为引领、创新勇争先是阿坝县深入推进民族团结进步创建工作的内生动力。该县制定了《阿坝县民族团结进步创建活动2017年实施意见》和《阿坝县民族团结进步创建活动2017年宣传教育工作实施方案》等文件，进一步开展民族团结进步示范机关、示范村、示范社区、示范企业、示范学校、示范军营、示范宗教场所创建活动，增强民族团结创建活动的吸引力和感染力。
2012年8月，阿坝县阿坝镇老年协会成立，老年协会的退休干部积极从事协会工作，对全县下一代年轻人思想及全县的民族团结创建工作发挥了积极作用；积极参与建言献策，结合今年开展的“畅谈新变化、展望新未来”系列主题活动、“干休所季度座谈会”等，与老干部交心谈心，鼓励他们针对政治稳定、经济建设、社会发展等方面建言献策；积极充当老年文化的“宣传员”，参加全民跳锅庄健身活动、藏棋竞赛等，充分展示了阿坝县民族团结创建工作的良好氛围；积极充当优良传统的“践行者”，组织离退休老干部开展 “看神州大发展，话阿坝新变化”摄影展等活动，让离退休老干部能带头讲正话、做正事、树正风，为阿坝县发展注入正能量。
“虽然退休在家，但是作为一名党员老干部，在维护民族团结进步和社会稳定工作中，要主动密切联系群众，配合党委政府及时了解社情民意、宣传民族宗教政策，维护党委政府的权威和形象，是我们老干部义不容辞的责任。”阿坝镇退休老干部索朗如是说。
走进阿坝县藏文中学，浓郁的书香校园气息扑面而来，教室长廊两侧，学生的书画作品挂满了墙壁，“学生明星”“教师风采”赫然入目。
笔者了解到，藏文中学在开展民族团结进步创建工作中，将民族团结进步创建活动与校园文化建设、落实党的民族教育政策等有机结合，打造文明和谐的育人环境。该校利用“校园艺术节”“法制进校园”、春秋两季运动会、读书节等活动，营造了浓厚的民族团结进步氛围。
阿坝县各中小学抓住历史纪念日、民族传统节日等契机，促进不同民族间相互了解、相互尊重，各民族学生一同快乐学习生活，学校是学生们温暖的大家庭。
“事成于和睦，力生于团结。”共居、共学、共事、共乐，让各民族兄弟姐妹情同手足、亲如一家，阿坝县各族群众在“高原商城”共同描绘出一幅民族团结进步的美丽画卷。
·舒琼漫 邹阳·
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