雁塔区吹响产业发展“冲锋号” 加快建设全国一流社会主义现代化新城区

未来之帆MOMO PARK 购物中心青龙寺南飞鸿广场小寨商圈国家大学科技园科创孵化基地

争分夺秒、抢抓机遇，千方百计供给土地、精准施策服务招商引资、定制产业扶持政策，这是雁塔区举全区之力招商引资的生动体现。

2021年是“十四五”的开局年，也是雁塔区的“现代产业招商年”。今年以来，雁塔区树立“招商第一”的理念，动员全区上下鼓足干劲，以产业招商推动区域经济高质量发展，加快实施“一区五城一根本”总体战略,加快构筑“一轴一带六板块”空间格局,着力打造创新之城、高能之城、宜居之城、文化之城、法治之城,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,全力建设全国一流社会主义现代化新城区,奋力谱写雁塔新时代追赶超越新篇章。

夯实区域发展定位用实力证明“优势是什么”

1、经济优势：2020年地区生产总值完成2510.72亿元，总量占全市四分之一，连续12次荣获全省经济社会发展“五强区”第一名；连续3年进入全国百强区30强，2020年名列第16位，稳居西部第一。在《小康》杂志发布的“中国最具发展潜力百佳县市”榜中位列第3名。

2、人口优势：是全省建成区面积最大、人口最多的主城区，常住人口130余万人，实有人口270余万人。

3、区位优势：地处国家中心城市核心区，位居古都中轴龙脉线南端，与高新区、浐灞生态区、曲江新区、航天基地等4个国家级开发区接壤，呈现“南北簇拥，东西拉动，一区多制”的发展格局，162条市政道路、6条地铁线路形成高效便捷的立体交通网络。

4、财政优势：地方财政收入连续多年稳居全市前列，税收占比优。

5、产业优势：第三产业占比近80%，社会消费品零售总额连续多年位居全省前列，2020年赛格国际购物中心销售额达到95亿元，稳居西部第一。

6、创新优势：拥有高新技术企业325家，区级科技小巨人企业36家，每年专利授权量占全市的四分之一、全省的三分之一，技术成果交易额超过千亿元。

7、人才优势：拥有大中专院校34所，省部级以上科研院所55个、重点实验室67个，各类科技人才14万人。

8、文化优势：拥有大雁塔、大兴善寺、青龙寺、陕西历史博物馆、陕西自然博物馆等众多名胜古迹和旅游景区，每年接待海内外游客超过千万人次。

9、环境优势：创建全省首个以“数字绿卡+政务快贷”为核心的企业信用金融服务平台，在全省率先将政务服务驿站开进高铁站，率先实现政务服务城南六区通办，在全国营商环境百强区中位列第13位。

10、资源优势：城镇居民人均收入连续多年位居全省第一，清理闲置低效用地、开展城市更新先后腾挪土地20000余亩，拥有基础教育学校和职业高中学校226所，各类医疗卫生机构832家，金融业市场主体530余家。

明晰产业发展目标用目标引导“将发展什么”

立足雁塔区资源禀赋,将大数据和人工智能、以医美、养老为核心大健康、现代商贸、新一代信息技术、教育培训、文化旅游作为主导产业。通过规划引领、政策聚焦、资金引导、机制创新,围绕六大产业聚集资源要素,布局楼宇经济、总部经济等新经济形态,推动产业规模超过万亿级,全面提升雁塔区产业能级和核心竞争力。

优化产业空间布局用规划明确“在哪发展”

机遇面前，时不我待，跨越发展，只争朝夕。在项目落地和推进的过程中，并非总是一帆风顺，遇到土地、资金等问题是常有的事。为此，雁塔区率先谋划，计划以未来产业城为依托，挖掘交大科技园、雁塔科技园相关资源，加快二府庄片区城市更新，建设大数据和人工智能产业聚集区。

以南三环沿线、杜城村和交大一附院周边城市更新为依托，积极布局大健康产业，打造大健康产业聚集区。

突出小寨商圈作为雁塔区发展中心的战略地位，加快东小寨——钟元长片区、东西八里片区城市更新，整合文化、旅游、商贸、金融、办公等资源要素，大力发展商贸服务业，建设现代商贸业聚集区。

集中布局电子一路以南、丈八东路以北的广大区域、加快沙滹沱片区城市更新，建设全新的空间载体，形成新一代信息技术产业聚集区。

依托西安美术学院、西安音乐学院、陕西师范大学等院校文化艺术资源，加快罗家寨、杜城村城市更新，打造教育培训产业基地。

以杨家村、青龙寺片区、大兴善寺、西安美院周边城市更新为依托，打造一批主题鲜明、功能完善的文创产业园区和特色旅游景区。

出台产业扶持政策用政策指引“可享受什么”

“十四五”期间，雁塔区计划安排50亿元专项资金，吸引多方力量参与构建现代产业体系，加快建设全国一流社会主义现代化新城区。

雁塔区按照“对标东部、领先西部”的原则，研究制定五十条产业扶持政策，涵盖推动重大产业项目招引、推动企业技术改造、加快创业创新、缓解融资难融资贵等，突破多、力度大、范围广。

在招大引强方面，提出：对人工智能和大数据龙头企业将总部迁入雁塔区或者在雁塔区设立区域总部的，按照核算年度区级财力贡献的60%给予奖励，每年最高奖励1000万元。对新评定的五星级饭店，给予1000万元的一次性奖励。对新开设自持商业面积达到10万平方米的大型商业综合体，给予1000万一次性奖励。对国内排名前十或国际排名前三十的教育培训机构，在雁塔区新设立省级（含）以上总部的，给予企业200万元开办奖励；对世界500强、中国500强中的文化企业，全国30强文化企业落户雁塔区及在雁塔区新投资超过1亿元或1000万美元一次性分别给予100万元、50万元、20万元的启动资金，再连续三年给予其区级财力贡献60%的奖励。对于新引进的建筑业企业总部及区域总部，年纳税额在1000万元以上的，连续三年分别按照核算年度区级财力贡献给予奖励，最高不超过1亿元。

在自主创新方面，提出：对在雁塔区实施的总投资2亿元以上的人工智能技术整机、关键材料、核心零部件生产线和平台型互联网等领域的产业化建设项目，按照其实际固定资产投资的15%给予最高5亿元资金支持。对上一年度营业收入达到1亿元以上的新一代信息技术产业企业，按照年度研发经费投入净增额的20%，最高不超过500万元进行补助；对技术转移成果产业化项目，一次性给予项目实际投资20%的补贴，最高不超过1000万元。对总部在雁塔区的医美机构（企业）新获得JCI国际认证的，一次性给予100万元奖励；对新获得中国整形美容协会5A医疗整形美容机构等相关认证的，一次性给予最高50万元奖励。对医美机构或医美产品首次获得国家驰名商标认定的单位，一次性给予50万元奖励。

在推进民生服务和引进人才方面，提出：对于在住宅小区提供养老助餐服务，且收费低于政府核定标准的机构，服务老年人20人以上的，每年给予10万元运营补贴，每增10人增加1万元补助。对通过雁塔区申报，经市委人才办审定引进的国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才，给予其连续三年个人所得税区级财力贡献部分100%的奖励。杨琰琼

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