破茧蝶变城市美 — 志丹县城市建设发展工作纪实
●风景如画的志丹广场
?● 太平山保安塔俯瞰
?● 三马路步行街一角
?● 建成的保安新村
?● 高楼林立的志丹县城
?● 城管局工作人员开展日常检查
记者 彭琛 通讯员 杨婷婷 张佳宇
六月的志丹，漫山的野花开得正艳，站在太平山上放眼望去，周河水宛如一条金色的丝带穿城而过，两岸高楼鳞次栉比，街道干净整洁，车辆井然有序……这是15万红都儿女赓续初心、奋勇前行的成果。
近年来，志丹县委、县政府按照“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”的发展思路，以打造“红色文化之都、现代产业之城、宜居宜业之地”为定位，按照“南连、北延、中疏、东进”的基本思路，打造城在山中、水在城中、人在山水中、红色在心中的大美之城。
? 保安新村乐事多
赵沟门村位于距离县城50多公里的金丁镇，四面环山，隐没于千沟万壑的黄土高原，在这里生活的村民世代居住在窑洞里，面朝黄土背朝天是他们的真实写照。“过去住在半山腰上，一遇到雨雪天气，不仅出行不便，还担心滑坡、泥石流等自然灾害，夜里不敢睡觉是常有的事。”回忆起住在窑洞里的日子，赵沟门村村民刘志伟感慨颇深。
自“城市双修”工作启动以来，志丹县住建局大力实施旧城改造、设施配套、沟巷治理和城市景观四大工程，不断优化县城空间布局，拓展县城总体规模，完善县城综合功能，先后整合各类用地指标4000多亩，集中投向“1148”城镇体系，全面推进县城“十大片区”改造开发，在城北西沙道子村建成了保安新村移民小区。
“作为志丹县第一个开放社区，自2017年建成后，陆续有村民搬到这里，现已有1万多人在这里开始了新生活。”县住建局工作人员介绍说。
保安新村建设工程作为志丹县的重大项目之一，规划占地291亩，新建框剪结构楼房33栋共5664套，总建筑面积61.9万平方米，对加快统筹城乡、拉大县城框架、带动片区经济发展、改善人居环境有着积极促进作用。
2018年对刘志伟一家是难忘的，这一年他们一家人不仅住进了楼房，而且还迎来了新生命。看着一天天长大的小孙子，刘志伟脸上洋溢着幸福的笑容。他说：“现在儿子和媳妇都在城里上班，以后还能把孩子送到幼儿园，接受良好的教育。”
要想在城里立得住脚，刘志伟想着附近这么多居民，如果能开个便利店，也许能贴补家用。于是在2019年，刘志伟的便利店开张了，店铺虽然不大，可是货物却应有尽有，大到家用电器，小到针线纽扣，只要居民需要的都能在店里买到。“现在生活条件好了，开个便利店比种地强多了。”刘志伟说。过去，刘志伟在赵沟门村有20多亩地，一家四口靠着种玉米和豆类为生，现在儿子和他经营着便利店，儿媳妇安心在家带小孩，收入还翻了好几番。
在志丹县城数以万计的农民，像刘志伟一样，他们告别旧窑洞、告别穷日子，像蒲公英一样在城里安家落户。
? 休闲广场笑声朗
一池碧水，满园绿色。在花团锦簇的南滨公园，孩子们在广场上嬉戏玩耍，不远处的刘志丹雕塑在夏日余晖的照耀下，散发着金灿灿的光芒。
志丹县城受地理条件限制，城市呈条带状分布，南北相距18公里，城里少有大规模的休闲广场。“我们根据市民实际需求，借助洛河优势，打造了志丹广场，让住在黄土高原的市民也能看到烟柳江南的美景。”城市管理执法局党委书记薛明镇说。
志丹广场位于志丹县城南新区，是纪念和缅怀“群众领袖、民族英雄”刘志丹将军的主题广场，也是市民主要的爱国主义教育、精神文明传播、综合休闲活动场所，面积38亩。
近年来，志丹县城管局在园林建设方面，不断提升城市品位，以“春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠”的县城景观为目标，将园林树木补植作为重点，科学谋划、周密部署，不断提升园林景观效果。漫步在河堤两岸，杨柳依依，清风习习，顿感清爽。
在此基础上，志丹县城管局还对滨河路进行了全面提升改造，投用了4座橡胶坝，设置了水上音乐喷泉，修建了保安塔，栽种了40万株常青树，并对山、堤、桥、塔进行了亮化，打造了白天青绿环绕，晚上群星闪耀，景观引人入胜的河滨休闲公园。“现在每到周末我都会带上家人，来河滨休闲公园散步，看着这一汪清水心情得到了放松。”市民杨慧说。
城南的志丹广场在满足市民休闲娱乐的同时，城北的时代广场也发挥着不可忽视的作用。今年60岁的丁志刚已经干了13年公厕管理员工作，在他所负责的区域这几年卫生环境得到了极大改善。“过去公卫生环境差，许多市民都不愿意来这里上厕所。”丁志刚说。2019年，志丹县城管局按照“三无一保一正常”的标准对公厕开展整治活动，做到无污渍、无异味、无蚊蝇，保证无障碍通道和第三卫生间完好，并做到24小时正常开放。渐渐地，公厕卫生有了改善，在城南步行街锻炼的市民也都会选择就近如厕。“我们的公厕管理员基本上都是全天候待命，发现问题随时处理，争取让市民满意。”城管局工作人员刘瑞说。
“城市管理以百姓之心为心，以百姓需要为出发点，下足绣花功夫，从一针一线缝起，从一点一滴做起，‘织出’更安全有序的城市运行，‘缝出’更温馨亮丽的城市空间。”薛明镇说。
2021年，志丹县城管局将严管理勤督查，在提升环卫水平，清扫保洁上有新突破，强秩序抓整顿，在提升城市形象、规范市容上有新进步；勤巡查重养护，在提升设施运行、便民利民上有新举措；抓安全重维稳，在提升群众满意、纠纷处置上有新成效；抓思想强意识，在提升干部素质、勤政务实上有新作为，为建设更加舒适、宜居和休闲的美丽城市而奋斗。
? 重点镇上产业兴
“锦绣河山美如画，祖国建设跨骏马，我当石油工人多荣耀，头戴铝盔走天涯……”在旦八镇西区采油大队，记者见到了神采飞扬的石油工人，他们身着红色的工作服，唱着激昂的《我为祖国献石油》之歌，响彻采油厂上空。“作为一名基层石油工人，我们就是要耐得住寂寞，虽然每天和枯燥的机器、数据打交道，但丝毫不敢马虎。”工作人员杨凯说。
旦八镇作为志丹县西川经济、文化中心和交通枢纽，也是延长油矿志丹采油厂的重要生产基地。多年来，一直以建设县域经济副中心为目标，依托石油搞服务，围绕延长油矿志丹采油厂4个采油大队和200家油气开采企业，带动了近500家个体工商户发展餐饮服务、物流运输等行业，全镇拥有中国农业银行、陕西信用联社、中国邮政储蓄三家银行，2020年实现非公有制经济增加值4.3亿元。
石油产业带动了周边经济发展，在镇上做了多年餐饮行业的王志强一家也在时代的变革中，搭上了石油产业的“顺风车”。“过去我在农村种地，广种薄收，后来看到镇上有这么多采油厂，我就寻思着开一家饭馆。”王志强说。于是在2015年，做的一手好饭的王志强和妻子李丽的饭馆开张了。“我们经常来这里吃饭，他们夫妻二人老实和善，饭也做得好吃，特别是剁荞面是我们每次来必点的美食。”采油工人王伟说。虽然是小本生意，但是他们夫妻二人却乐在其中，王志强说：“比起过去在农村的苦日子，现在享福多了，以后我还要把店做大，让更多的人来店里品尝美食。”
在镇上有不少人靠着做餐饮鼓起了自己的腰包，而在农村的职业农民，也借助优惠政策，过上了好日子。
近年来，旦八镇围绕4万亩基本农田，大力发展山地苹果产业，通过引进龙头企业，培育新型经营主体和职业农民，强力推进返乡创业和乡村振兴工作。“我们通过引进陕果集团建成4000余亩的苹果基地，发展20亩以上家庭农场300多个，培育职业农民101名，逐渐形成了企业基地自建、企业+村集体+农户、企业+支部+贫困户、支部+农户、社会资本+农户、村‘两委’会代管等六种现代果业管理模式。”旦八镇党委副书记、镇长曹志伟说。
太平山不语自巍，周河水不言自遂。从尘土蔽日、鸟无栖树到如今山清水秀、霓虹闪烁，一座山水交融、宜业宜居、宜游宜乐的繁荣小城，正在向我们款款走来……
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