攀莲镇安宁河河道倾倒焚烧生活垃圾行政公益诉讼案

检察机关履行公益诉讼职能，关注人民群众的生活环境，从细微处着手，针对随意倾倒生活垃圾，特别是向河道、自然水域倾倒生活垃圾，随意焚烧生活垃圾的行为进行有效规范。通过行政公益诉讼诉前程序，督促乡镇人民政府全面履职，重视乡村垃圾治理问题，防止环境污染，切实改善农村人居环境。

【基本案情】

米易县检察院在履职中发现，米易县攀莲镇青皮村安宁河河道内堆积有大量生活垃圾，双沟村沿省道214线存在焚烧生活垃圾的情形，严重影响环境，同时污染水体。

【调查和督促履职】

米易县检察院通过实地走访调查查明，攀莲镇青皮村段安宁河河道内漂浮着大量生活垃圾，不仅堵塞河道，还污染水质；双沟村沿省道214线焚烧生活垃圾，散发刺鼻气味，对周边村民的正常生活产生严重影响，损害了社会公共利益。

米易县检察院于2020年6月12日向攀莲镇镇政府发出诉前检察建议，建议其落实属地管辖责任，对辖区内随意倾倒、堆积的生活垃圾及时清理、清运；对辖区内违法倾倒、堆放、焚烧生活垃圾的行为履行监督职责。

接到检察建议后，攀莲镇党委、政府积极组织工作组进行整治，采取有效整改措施：一是加强宣传教育，采取多种方式引导村民提高环境保护意识，养成良好的卫生习惯，共同监督爱护环境卫生；二是引导村民将生活垃圾、生产垃圾与建筑垃圾分开处置；三是严格管理垃圾清运队伍，建立考核、奖惩机制，确保垃圾清运规范；四是组织人员、机械对省道214线垃圾焚烧严重地段进行全面清理，对安宁河沿线内外两侧垃圾进行了集中清理；五是加强日常巡查管理，各村组建巡查队，落实工作到人，杜绝垃圾随意倾倒现象、焚烧垃圾行为。

2020年8月12日，米易县检察院在跟进调查中对涉案地点进行了现场查看，生活垃圾已被清运，居民生活环境明显好转。

【典型意义】

检察机关通过诉前检察建议的方式，促使属地政府依法履职，及时清理、清运污染物，有效解决乡村垃圾随意倾倒、焚烧的问题，助力美丽乡村建设。加大农村生活垃圾治理，是改善农村人居环境的重中之重，是推进乡村生态振兴的关键之举。检察机关充分发挥公益诉讼职能，在乡村垃圾治理过程中，以点带面，协调村民、村组、乡镇和各职能部门共同联动，真正做到农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”的综合治理，推动农村宜居、宜业。

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