加强监管力度 捍卫“舌尖上的安全”
随着人们的生活节奏不断加快，外卖平台迅猛发展，不仅方便了百姓生活，还活跃了市场经济。人们足不出户，只需动动手指，就能在手机上通过各类外卖APP订餐，下单后由送餐员直接送餐上门。
目前，网络上关于订餐的APP有数十家，每个订餐APP里有上百家的店铺可供消费者选择。然而，人们在享受方便快捷的同时，外卖食品安全也成为一大问题。
□绵阳日报社融媒体记者李灵越
提案聚焦>>>
外卖安全亟待完善监管
市政协七届五次会议期间，市政协委员肖玲提交了提案《关于加强外卖食品安全监管的建议》。提案指出，由于部分外卖网点的隐蔽性和特殊性，导致职能部门对外卖食品从原材料购买到加工制作的全程监管难度加大，外卖食品存在质量隐患。
一方面，部分经营者为追求利益，选择降低成本。另一方面，外卖食品的包装是否卫生，消费者不得而知。并且，由于部门外卖的配送过程不规范，容易在配送过程中引起安全问题。
对此，提案建议，加强外卖食品安全监管要坚持社会共治理念，实现多方参与。建议引进消费者、非政府组织等社会力量，引导全社会共同治理。希望市场监管等相关部门加强监管力度，对外卖平台经营者的经营资格进行审查，提高准入门槛。同时，将商家的营业执照与食品经营许可证在外卖平台上进行公示，做到透明化，既可以保障外卖平台上所有店铺都是依法运营，也可以让消费者共同监督。订餐平台推广使用可降解环保的餐盒，既可以保障餐品的安全质量，也起到环保的作用，减少污染。
针对外卖配送过程中的安全问题，提案还建议，加强对送餐人员管理，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并定期进行清洗消毒，应当核对配送食品，保证配送过程中食品不受污染。同时，相关部门应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理，提高送餐员的整体素质。
跟踪问效>>>
多方监管，推动外卖行业规范发展
记者从该提案主办单位市市场监管局获悉，接到提案后，该局高度重视，对提案内容立即研究、深入分析，认真开展办理工作。
“目前，绵阳市共有美团外卖、饿了么外卖、饿了么星选3个第三方平台（在市主城区经营）。”市市场监管局相关负责人表示，没有规矩，不成方圆。绵阳市严格加强对第三方平台的监管，在为其发展留足空间的同时坚守安全和质量底线。
该负责人表示，在对第三方平台的监管工作中，绵阳市不仅依法审查第三方平台的资质，还定期约谈平台负责人，并不定期随机抽取平台上网的餐饮单位，看是否提交《食品经营许可证》、营业执照、实体店名及经营地址等信息，督促第三方平台建立并执行入网审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置、畅通投诉渠道、建立信用评价体系等机制。
绵阳市还加强智慧化监管建设，通过第三方网络公司定期对网络餐饮服务进行的监测结果，指导各县（市、区）、园区市场监管部门一对一、点对点进行现场核查，依法督促整改或立案查处。从监测数据看，绵阳市网络餐饮服务合格率从2019年4月的85%提升至2021年4月的99.8%。
“我们还为外卖餐盒系上‘安全带’，让市民吃得放心、安心。”该负责人说，绵阳市还鼓励商家使用可降解的环保包装材料作为传统外卖包装材料的替代品。在保证食物本身卫生达标的同时，对外卖的包装材料进行定期抽查和监督，尽可能用环保材料取代原有的污染材料。
针对在外卖打包和配送环节出现污损等现象，2020年1月起，美团、饿了么等第三方平台全面实施“食安封签”，用于密封处理外卖包装，封签一旦撕开就会损毁，消费者可以凭借该标签的完好程度，判断接收到的餐品在配送过程中是否有损坏，避免餐品配送过程中发生污染。同时，畅通“12315”投诉举报电话，消费者可以通过电话投诉举报网络餐饮方面的问题，市场监管部门将和第三方平台及时受理并依法处置，及时回复消费者。
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