许他们一个有希望的未来 泸州市民政局开展未成年人保护工作综述
教孩子们生活方面的技能 （市民政局供图）
特教为孩子们上课（泸州市儿童福利院供图）
进入四川省志翔职业技术学校的“志翔班”学习后，16岁的小毅（化名）对自己的未来有了明确的目标，也有了底气——有了一技之长，可以找份好工作，缓解家里的困难；
14岁的小丽（化名）是一名智力残疾孤儿，虽然她无法明确地表达，但从能站起来的那天起，她脸上的笑容明显多了……
小毅和小丽是泸州市3万多名困境儿童中的两个。这些困境中的孩子，因为各种原因，不能像普通孩子那样有父母的呵护和家庭的关爱，或许一度非常迷茫，不知道未来如何。
但他们并不孤独，黑暗中，依然有光照向他们——
在泸州市，“由政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的儿童关爱保护保障运行机制正在完善，构建起了“分工明确、各尽所能、共享共促”的儿童关爱保护保障工作格局，在全社会的关心关爱下，他们的未来可期。◎ 川江都市报记者 周菁
孤儿养育
幼吾幼，以及人之幼
“入院以后，孩子各方面进步明显，现在已经能站起来走上几圈，并且可以自己握住勺子进食了。”看着小丽的变化，泸州市儿童福利院特教康复科负责人刘明芳也很开心。
小丽今年14岁，是一名智力一级残疾未成年人。2020年，小丽父母去世，成了一名孤儿。泸州市儿童福利院了解到小丽的情况后，立即将其收入院内集中养育。由于小丽从小就无法站立，刚入院时，生活完全不能自理，只能席地而坐，勉强能挪动身体。入院后，康复师为她进行了身体机能评估，制定个性化康复方案。经过半年多的康复训练，小丽实现了从无法站立到自主站立，再到可以走的转变，生活自理能力得到了明显提高。
在泸州市儿童福利院，还生活着近30名不同程度的残疾儿童，每天在院里进行特教、康复训练，享受优质特教康复服务资源。在院残疾儿童经专业特教、康复训练后，都取得了不同程度的进步。
除了这些残疾孩子，泸州市儿童福利院里还有一部分健康的孩子。在泸州市儿童福利院院长张定臣看来，福利院就是这些孩子的家，要想尽一切办法让孩子们感受到家的温暖。
“儿童节，我们要组织孩子们搞活动。”泸州市儿童福利院办公室负责人曾晓波告诉记者，活动早就在筹划，残疾孩子和上学的孩子分开进行。曾晓波说，儿童节是属于孩子们的节日，福利院就是他们的家，要让他们感受来自家的爱。
张定臣介绍，针对院里的学龄孩子，院里设置教育社工科并实行24小时值班制度，随时陪伴儿童学习、生活；为每名中小学阶段儿童安排职工作为代理家长，配合学校做好教育工作，节假日带儿童外出参加社会实践活动，弥补儿童亲情缺失问题；同时，根据儿童年龄、认知、性格等情况差异，将中小学阶段儿童分为4个班，采取“2+3”学习辅导模式……
目前，全市成立儿童福利指导中心5个、救助保护中心4个，建成儿童福利院2个、在建1个，新增“童伴计划”项目村50个、儿童之家81个。
除了机构抚养孤儿，社区散居孤儿也得到了照顾：泸州市按每人每月900元的标准，为 960名社会散居孤儿和393名省政策事实无人抚养儿童发放基本生活费；按每人每月620元的标准，为1038名符合政策的事实无人抚养儿童实施帮扶。
解决上户
保障享受社会福利权益
2020年7月17日，市民王平（化名）将资料带至龙马潭区某某派出所，顺利地为女儿亚东（化名）上了户。困扰了王平大半年的问题得到解决，她终于放下了心中的大石头。
15岁的亚东小时候在广东中山被养母王平捡到，然后抚养至今，因为各种原因，户籍落在泸州市叙永县某镇。
2019年9月，叙永县当地派出所清理户籍时将亚东的户籍注销，导致亚东不能办理身份证。得知女儿户籍被注销后，王平非常焦虑，担心女儿户籍问题会影响她的升学。王平带着资料奔走于龙马潭区民政局、街道和公安局等相关部门，由于亚东已满15岁，且不是其亲生子女，上户的流程难上加难。
2020年4月，龙马潭区民政局和公安分局工作人员了解这一情况后，高度重视，积极引导王平到龙马潭区某某街道派出所上户。龙马潭区民政局工作人员和某某街道派出所民警本着保护儿童的原则，随即与广东中山公安局联系。当地公安局调取查看当时的案件档案后，将王平捡拾女婴并养育的事实回函至某某派出所。
拿到回函后，民政局和公安部门相关工作人员立即开展走访调查工作。王平不愿意将女儿送进福利院，只能通过相关手续办理户口。因此，龙马潭区民政局与某某派出所沟通后，出具了《15岁及以上不符合收养申请条件》的证明。随后王平带着资料到龙马潭区公安分局，刑侦技术部门工作人员通过与全国打拐DNA数据库比对,证明王平并非被拐卖儿童，开具了相应的打拐鉴定证明。
经历3个月，在龙马潭区民政局和公安部门工作人员的帮助和关心下，王平顺利地为女儿上户。
因为解决了孩子户口问题而放下心中大石头的王平，是泸州市1000多名无户籍儿童家长中的一个。
依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，户口簿上附着教育、社保等种种社会福利。对未成年人来说，“黑户”可能遮挡住他们生活中的大片阳光，入学、就业、就医等问题都困难重重。
记者从市民政局了解到，帮助无户籍未成年人上户，是泸州市关爱未成年人的诸多举措之一。近年来，市民政局牵头，摸排发现1418名无户籍未成年人，联合市公安局、市司法局、市卫健委等部门，迄今已为1043名无户籍未成年人解决上户问题。
志翔助学
迈向充满希望的未来
16岁的小洪（化名）心里有个打算：明年毕业以后找份好工作，好好回报家人。
其实，对于找工作的打算，小洪初中刚毕业时就有了。因为家庭困难，小洪初中毕业便没有打算继续上学。但是，初中毕业的他对找工作并没有信心——没有一技之长，该干什么工作？有什么工作自己能够做？后来，当地民政部门把他推荐到了四川省志翔职业技术学校开设的“志翔班”。在“志翔班”，小洪选择了汽修专业。
“毕业后，我打算干汽修。”小洪说，学到了技术，有了一技之长，今年找工作便有了底气。
在“志翔班”，还有小洪、小禄、小亿……“志翔助学工程”为他们插上了翅膀，让他们有了腾飞的可能。
记者从市民政局了解到，2018年到2020年，泸州市共推荐119名困境未成年人走进“志翔班”。
市民政局相关工作人员说，2005年，省民政厅开展“志翔助学工程”，在省志翔职业技术学校开设“志翔班”，开展免费中等职业教育。“志翔班”最初招收对象为全省具有初中学历的孤残儿童，2014年招生对象拓宽为孤儿、残疾学生、城乡低保家庭学生、农村建档立卡贫困家庭学生等4类学生。自2015年起，“志翔班”年招生人数从100名扩大到500名。
“志翔班”经费来源于省本级福利彩票公益金，资金用途涵盖学生在校期间的吃、穿、住、行、医、学、用等7个方面。
从政策引领到要素保障，从专项行动到常态化工作。如今，泸州市已经构建起了未成年人关爱保护保障“一盘棋”工作格局，只为给困境儿童一个有希望的未来。
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