【优化营商环境 促进经济发展】 从“办事等人”到“一网通办” 临夏州推行“不来即享”优化营商环境侧记
新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红
“五方会商”“双随机”“好差评”是临夏州政府着眼于深化“放管服”改革、优化营商环境，达到“不来即享”采取的重要举措，也是近年来临夏州加快转变政府职能、建设服务型政府的标志性成果。营商环境改革成果显现，全州市场主体已达10.83万户，注册资金达1300多亿元。市场主体成倍增加，刷新了历年增长记录。
“五方会商”优化营商环境
3月9日，临夏州泉之州畜产品有限公司会计李沙沙在网上申报企业注册登记，没想到第二天就接到临夏市市场监管局工作人员打来的电话，让她在手机上通过签名，下午就领取纸质营业执照。
李沙沙说：“现在不用跑市场监管局，去一趟政务大厅就办好了，以前登记注册企业，需要提供好多材料和证明，跑五六趟才能办上营业执照。”
这是临夏州进一步深化“放管服”改革优化营商环境，真正实现政务服务事项“网上办”与“不见面审批”，采取“五方会商”给企业带来的实实在在服务便捷。
去年年初，临夏州成立由州司法局、政务中心、政府信息中心、政府办公室政管科、万维公司组成的“五方会商”工作小组，利用一月时间，对州级政务服务事项进行梳理分析，研究破解 “一网通办”中存在的问题和困难，确保网上办理。
临夏州政务中心副主任吴梁全介绍，“五方会商”实施以来，减少了上报材料，清理了政务服务事项总数，实施一体化平台办理，梳理了“一件事一次办”事项，从而让“放管服”工作走入常态化，各部门“一网通办”认证对接得到了落实。
临夏州在深化“放管服”改革中，力求解决群众办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题。如今，让“门难进、脸难看、事难办”的服务态度彻底成为历史。
从“一网通办”到“零跑动”
3月9日，记者在临夏市政务大厅看到，甘肃联威建设有限公司郭一平正在自助服务区电脑上办理企业法人变更。
“刚从电脑上提交有关资料，工作人员正在审查，等会就可以办理变更。”郭一平说，只来大厅一次，不到两小时，就办完了法人变更手续。
临夏市注册股股长祁新军介绍，“放管服”优化营商环境以来，推行全程电子化登记，企业申请人通过手机APP就可办理注册登记，实行“一站式”服务，建立起企业网上填报 “零见面”、行政审批“零见面”的服务新模式，“最多跑一次”也逐步升级为“零跑动”。
“目前已建成临夏州首个智能自助办税大厅，10台ATS自助办税终端组成24小时自助办税区，实现视频远程连接办税、发票领用‘网上办、线下送、不见面’。”临夏市政务服务中心税务窗口首席代表马亚璐说。
临夏市政务中心办公室主任娄钰介绍，在市政务大厅设置12个“一件事一次办”综合服务窗口，逐步实现了从审批部门“一个事项”到全流程办理企业群众“一件事”转变，从多部门窗口“最多跑一次”到“一件事”“最多跑一次”的转变，真正实现线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。
临夏州市场监管局局长马得祥接受记者采访时说：“开辟‘一件事一次办’新通道，很好地完成了市场监管、人社、税务、公安、住房公积金、银行等部门的事项整合，企业开办‘一网通办’平台全面启动，只在网上‘一个入口’先后上传各部门采集的相关信息后，便可申领《营业执照》、税控设备和刻制公章等。”
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