“末位生”的追赶路

短短两个月，布拖县安全住房建成率从不到40%提升至98%

在凉山州7个未退出贫困县中，布拖县安全住房建设任务最重，涉及29个乡镇147个村219个集中安置点11319户。其建设进度也最慢，长期居7县末位。至3月下旬，全县安全住房建成（达到入住条件）率仍不到40%。

然而，最新数据显示，截至5月26日，布拖县安全住房建成率已提升至98%，与其余6县安全住房建设进度十分接近。

短短两个月，“末位生”是如何赶上来的？记者赴布拖县寻找答案。

为何滞后？

既有自然条件差、建材短缺、疫情影响等客观原因，也有协调压力传导不足等主观因素

5月25日上午，记者乘车从布拖县城出发，翻山越岭3个多小时，来到地洛乡特基村3、4组易地扶贫搬迁安置点。此时的工地上，少了往日轰轰隆隆的机械作业声，只有为数不多的工人在修建入户路，清运建材。

“所有38户住房已基本建成，正进行公共设施等扫尾施工。”现场施工人员介绍，一个月前，该安置点在建住房还没封顶。

安全住房建设进度缘何滞后？布拖县扶贫开发局局长沈金文坦承，既有客观因素也有主观原因。

2018年以来，布拖县整县推进安全住房建设，包括易地扶贫搬迁、彝家新寨、佛山新居、三峡新村等多类项目，涉及建档立卡贫困户8380户，安置点数量大、分布广。加之后来调整新增的20万平方米县城集中安置点建设新任务，压力很大。

建材短缺是另一大难题。以砖为例，据测算，全县安全住房建设共需 4亿匹标砖，但县内日产砖量仅40万匹。当地不得不从攀枝花、宜宾等地高价买砖，加之安置点运输距离远，一些公路下雨经常断道，建材、运输成本进一步增加。

督战队还发现，个别干部存在统筹协调不够、压力传导不足、工作落实不细、作风偏软等问题，也是影响进度的重要因素。比如，某乡镇领导对当地严重滞后项目不熟悉，还表示“如期完工完全没问题”；某乡镇领导，对便民服务中心项目完工时限“5分钟内说了3个不同版本”。

如何赶工期？

各路力量集结，“缺什么材料直接报县级领导，几个小时内解决”

时间紧迫——7月，凉山州将迎来雨季，届时天气条件将无法满足安全住房施工条件。此外，凉山州脱贫攻坚进入脱贫冲刺期，其余6个未退出县安全住房建设任务遥遥领先，全州乃至全省安全住房建设短板，都指向布拖县。

各路力量集结，成为改变布拖县工程进度滞后状况的一大影响因素。

去年7月，国家发展改革委在北京专门召开会议，分析研判布拖县易地扶贫搬迁工作，把布拖作为“攻坚主战场”，与省、州一道派工作组赴当地“督战”“参战”，解决实际困难。

今年3月，布拖启动百日攻坚行动，制定安全住房完成时间节点清单，一个点位一套班子，一个工地一套方案，倒排工期，顺排工序，梯度推进，满负荷建设。

“每晚开调度会，常常开到凌晨一两点。”布拖县以工代赈办相关负责人介绍，省州督战队既督又战、协调服务，省发展改革委派出工作专班长期驻扎布拖县，到工地看进度、问难题，与各级相关部门共同协调解决材料、机器、人工等困难。

目前，布拖县每个乡都有1-2名县级领导驻点工作。“缺什么材料直接报县级领导，几个小时内就能解决。”比如安置点的水泥，可直接从昭觉水泥厂购买。

压力也在传导。除乡镇“一把手”负责现场调运工作，每个点还设有“点长”。基只乡党委副书记陈星，作为该乡老古村8、9、10组安置点“点长”，已在工地待了几个月。该安置点3月中旬建房进度仍不足40%，如今已全部封顶。

破解难题，更多力量被动员起来。应对物资紧缺，县国投公司从17家砂场和5家砖厂统一调配紧缺物资，组织装载机、挖掘机等大型机械投入紧缺点位。应对人员紧缺，经省、州、县多方协调，从州内以及广安华蓥市累计增派6000余名紧缺技术工人到布拖县，组成劳务突击队，按照政府管理、企业使用方式，分配到相关点位驰援建设。

怎样保质量？

技术人员专业指导，巡检组督战队拉网式查验

进度全面加快，质量如何保障？走访布拖县安全住房安置点时，记者了解到这样一个案例：在全力赶工期的要求下，某安置点一处住房的墙体迅速建成。但前来检查的工作人员经仔细查验，毫不留情地指出其不合格——经测量，墙体有倾斜。施工人员立即拆除墙体重建。

不仅如此，当地还明确，类似构造柱倾斜、砖墙砌筑质量差等问题，抓到一个惩处一个。

同时，省住建厅还协调10名专业技术人员，到布拖各安置点进行建筑质量技术指导。当地组建5个安全住房建设质量巡检组，会同省州督战队，分片区对219个集中安置点、11319户安全住房进行全覆盖、拉网式查验，并督促3家承建企业分别组建扫尾工程建设突击队，逐点逐户查漏补缺。

汛期即将来临，记者了解到，当地已分点位制定雨季施工方案，优化施工组织，鼓励群众参与市政设施建设。

随着建设进度接近尾声，安置分配工作已展开。5月24日，布拖县委组织部、县委政法委会同相关部门，研制县城集中安置点分房方案。作为全县最大的安置点，县城集中安置点将安置来自26个乡镇100个村的1.4万余名村民。按计划，该安置点将于6月中旬左右开始分房。

怎么搬进去、住得好？该县分村组建分房事务筹备组、分房事务监督组、分房事务协调组，对照5月30日、6月10日、6月20日3个搬迁入住时间节点，动员搬迁户入住新居，同步实施物件补差行动，完善室内生活设施。

分配管理还将进一步精细化。布拖县以特木里镇大型集中安置点为试点，推广人脸识别，严格按照分配的房屋搬迁入住，杜绝人房分离。

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布拖新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离布拖县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。