扶持资金到村了 这100万元如何涨涨涨
三江镇花树湾农旅融合园区一角。 
三江镇党委书记郭伯军展示村上养殖的小龙虾。
□四川农村日报全媒体记者 张立峰 文/图
三月正值赏花季，游客进村赏花消费，农村集体资产是否借势增值盈利？
从2019年到2022年，四川省每年选择一批具备条件的村进行扶持，发展壮大农村集体经济。2019年以来已对2584个村进行了重点扶持，每村100万元。
资产如何增值？在井研，有两个镇村的集体资产走出不同的路子，其扶持资金使用方式都取得了一定效果。
A
资产自营 有风险但有主动权
3月12日，记者在井研县三江镇解放村看到，在该村1组茫溪河旁，整洁的漫游步行道、满山的梨花、大片的池塘和农田宛如一幅油画，引得游客纷纷自拍留念。
农家乐、步行道、小龙虾、池塘、农田……这些都是花树湾生态农业发展有限公司的资产。三江镇党委书记郭伯军告诉记者，为了发展村里的农旅融合休闲园区，三江镇的解放村、三江村、新胜村一共整合出原始资金28万元，再加上国家给予解放村的100万元村集体经济扶持资金，注册成立了花树湾公司。“公司成立后流转了解放村600亩土地，养殖小龙虾、生态鱼等。”郭伯军说。
和其他获得国家100万元村集体经济扶持资金的村庄不同的是，解放村和花树湾公司将全部资金、资产拿来自营，既没有入股别的公司，也没有搞资产出租。
回想起当初那个场景，郭伯军还历历在目。“井研去年有8个村有这100万元，怎么使用，8个村的负责人曾在一起交流探讨。”郭伯军告诉记者，有的村最终决定连土地带资金一同入股外面的公司，有的村则决定自建养猪场做资产出租。
自营有何优势和劣势？郭伯军和解放村党支部书记陈林、三江村党支部书记潘德刚、新胜村党支部书记兼公司董事长阮华伟、公司总经理陈奕宇曾多次商讨并达成共识。在郭伯军看来，将资金、资产拿来自营，村集体的主动性、积极性更高，村集体自己掌握经营主动权，能充分发挥村集体经济组织成员各方面的才能，有利于锻炼村团队。
郭伯军告诉记者，为了规范资金使用，镇上、村上和公司都建立了完善的制度，使得资产资金的使用公开透明，村集体经济组织成员目前也都十分满意。
“若说劣势，那就是风险就全在自己身上了。”郭伯军告诉记者，为此，村上选择了最为熟悉的农业，将资金和资产全部投入在了农旅融合上。“但我们自己的人才和经验也有限。”一边说，郭伯军回想起了去年的亏本项目——小龙虾。“去年看到小龙虾市场行情好，我们拿出20亩池塘，投入了4万多元搞小龙虾。”郭伯军告诉记者，可全村人以前都没养过，不知道何时投苗、怎么管理，不知何时销售，导致小龙虾越喂越少，最终亏了2万多元。
“这些都是‘交学费’。”在郭伯军看来，吸取教训后，今年村上的小龙虾预计利润将达到20万元以上。
B
资产出租 让专业人做专业事
春光正好，但三江镇不远处的纯复镇人却没有心思赏花。眼下，全镇手头上的大事，是年租金60万元的生猪育肥场项目。
在纯复镇，5个村庄抱团发展，注册成立了缤纷农业技术开发有限公司，在田家沟村7组投入360万元自建存栏量2400头的生猪育肥场，项目投资回报率为16%，预计6年回本，第7年起获得资产净收入。
自从项目启动的那一天起，花钱就没停止过。
村集体资金如何筹措？纯复镇党委副书记、镇长唐世华告诉记者，跃进村自告奋勇，拿出了国家扶持的100万元村集体经济发展资金，可这还远远不够。“然后，5个村的村集体经济组织整合出了200万元的初始资金，但还是不够，离最低的预算360万元还差60万元。”唐世华告诉记者，最终上级部门帮忙，把另外一个村——研经镇四方村的100万元扶持资金入股过来，这才勉强够用。
场地的寻找也充满了艰辛。据唐世华回忆，井研新增了9万多亩基本农田，在农田中寻找农业设施用地前前后后就找了40多个地块。历经千辛万苦，项目最终选址在了田家沟村7组，镇上和村上的干部群众都满心期待。“等育肥场建好后，就等着养猪企业‘拎包入住’啦。”唐世华说。
为何选择租赁？唐世华告诉记者，井研是全国生猪调出大县，全县生猪的发展趋势是规模化养殖户的增多和散户的减少，有规模化养殖的主体，就有养殖场地的需求。
“这给了我们做资产租赁的机会。”唐世华说，“目前新希望集团已经和我们达成了初步协议，新希望集团和中间公司签代养协议，由中间公司来租赁我们的育肥场，租金为60万元/年。”
养猪行情好，是否考虑过自营？唐世华坦言，规模化生猪养殖的专业性很强，需要有专门的管理团队，需要有强大的技术支撑，还需要稳定的上游企业提供饲料、兽药，才干得起走。唐世华告诉记者，最令他担心的，则是自营的风险。在唐世华看来，生猪养殖一旦规模上去了，猪瘟等风险也就随之而来，对于跃进村和缤纷公司来说，几乎没有抵抗风险的能力。
“我们认为，发展农村集体经济的第一要务，是让村集体资产保值。而建育肥场，不管未来收益多少，对村上而言，资产至少是在的，亏不掉。而在此基础之上采取租赁的方式就能稳定地获取收益。”唐世华告诉记者，育肥场相对扩繁场来说回报更低但投资也低，建好后对于甲方来说附近就有仔猪，能大大减少甲方的运输成本。“所以说花360万元，肯定是要确保有人来接招的。”唐世华说。
“纯复镇有1.6万多人，去年全镇农村人均集体经济收入是20元，今年要争取达到40元甚至50元。”唐世华相信，有了稳定的资产出租，未来农民集体经济收益将更加有保障。
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