工业强县文旅兴县 打造市域副中心
——对话183·犍为县委书记谭春秋
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自去年10月担任犍为县委书记后的5个多月里，谭春秋对犍为的15个乡镇以及县内的产业发展进行了调研。
结合这场大调研所掌握的情况和“十四五”规划，犍为提出“一心一地一城”的发展定位，即建设乐山市域副中心城市、成渝地区双城经济圈对外开放新高地和高品质生活宜居城。
发展战略上，犍为提出要“工业强县、文旅兴县”。“总体来看，犍为是乐山市第一大人口县，经济总量在乐山排在第4位，应该说现在具备了相当的发展的基础和条件。”谭春秋说。
□四川日报全媒体记者 王国平 曾小清 刘付诗晨
工业强县
推动产业集群成链发展
记者：“工业强县”是很多县域经济的目标。我们注意到，犍为在工业方面面临总量不大、缺乏主导产业和龙头企业等现状，犍为优势在哪里？
谭春秋：犍为过去是一个农业县，通过这些年的发展，初步具备了一定基础。目前来看，我们有这样一些优势。一是上级规划优势。犍为新型工业基地是乐山国家高新区最大的基地，已列入省级经开区、全省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划和浙川东西部协作产业园。二是交通区位优势。周边邻近六大机场，内部“一航一港两铁两高速三干线一快速”综合立体交通体系基本形成，尤其是岷江航电犍为枢纽和龙溪口枢纽建成后，岷江航道通航能力将提升到三级。三是基础承载优势。犍为新型工业基地近期规划30平方公里、远期100平方公里，发展工业的承载能力已经形成。
基于犍为新型工业基地的基础条件和现有产业情况，我们提出“4+1”产业定位，重点发展装备制造、新能源新材料、节能环保、生物（医药）产业，积极发展数字经济，推动产业集群成链发展。
实事求是地讲，区县一级在产业基础、招商政策等方面确实无法与市州一级相比，但是可以通过服务来补齐这个短板。我们把营商环境看作招商引资的“生命线”。
文旅兴县
打造巴蜀文化旅游走廊重要节点
记者：犍为的另一发展抓手是“文旅兴县”。争创天府旅游名县，犍为有什么举措？
谭春秋：犍为拥有百年火车、千年庙镇、万年湖泊、亿年桫椤等独特文旅资源，现已建成国家AAAA级旅游景区2个，开往春天的小火车、罗城船型街古镇具有很高的知名度。我们将对标天府旅游名县创建标准，完善文旅服务配套，不断丰富旅游业态。一是推动景区提质。围绕“一车一花一庙一镇”，高标准建设犍为文庙城市地标，推动嘉阳·桫椤湖、罗城古镇和世界茉莉博览园等现有景区提质出新，做活“水文章”，打造巴蜀文化旅游走廊重要节点。二是促进文旅融合。依托犍为悠久的历史和厚重的文化，推进“一景区一演艺”，高水平制作茉莉花文艺作品，建设“嘉阳1938”特色街，精心包装推出“犍为礼物”。三是提升旅游环境。完善道路、星级酒店等文旅基础设施，提升城区景区沿线风貌，培育壮大文旅企业，加强餐饮住宿行业标准化建设。
飞地园区
建立互利共赢的制度机制
记者：浙江-四川东西部扶贫协作乐山产业园犍为飞地园区的布局，在全国率先探索民族地区“跨省飞入+市内跨县落户”飞地模式。犍为如何与共建园区的马边、峨边、沐川、金口河“三县一区”互利共赢？
谭春秋：对此，我们已经建立一系列的制度机制。一是成本要素共担。犍为是园区建设和管理的主体，负责园区的基础设施建设和管理服务，招商项目所需环境容量、建设用地指标等，原则上从招引项目的县（区）调剂，确保项目引得进、能落地。二是收益项目共建。整合带贫资金1亿元，在园区建设5万平方米标准化厂房，实行收益保底分配（如当年收益低于600万元时，由我县补足），并优先解决“三县一区”建档立卡贫困户就业。三是招商成果共享。“三县一区”与犍为共同开展招商引资，招商项目税收县级留存部分，由犍为县与“三县一区”按7∶3分享，“三县一区”所有收益均用于脱贫成果巩固。
目前园区已落户企业6个、总投资83.3亿元。
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