彭州市综合施策 支持小微企业和个体工商户发展
今年以来，彭州市通过持续推进“放管服”改革，实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展，推动全市营商环境持续优化。
坚持“刚柔并济”公正监管
为市场主体“松绑”
为坚持公正监管，彭州市制定随机抽查事项清单，全面梳理市场监管领域各部门行政检查事项共53类143项。同时，在产业园区试点协同监管执法，由产业园区统筹监管执法检查事项，统筹实施部门到企业联合检查、服务指导一次到位。开展公平竞争专项整治，将涉及市场主体经济活动的规范性文件等全部纳入公平竞争审查范围，促进各类市场主体公平竞争常态长效。严格落实行政处罚“三张清单”，明确了对1021项轻微违法行为不予行政处罚、890项减轻处罚、1303项从轻处罚事项，通过设置合理观察期、必要过渡期、采取预警提示等方式推进包容审慎柔性执法。
释放“政策红利”优化服务
为大众创业“减负”
今年彭州市开办了“双线”纳税人学堂，通过政务大厅、微信等线上线下渠道、现场培训等方式向企业推送政策资讯，常态化开展便民办税春风行动，确保政策“家喻户晓”。优化增值税留抵退税流程至1个工作日，企业所得税更正申报时间压缩至30分钟。采取“上门辅导+电子税务局在线申报指导”等形式辅导企业申报，确保各类政策应享尽享。另外，进一步深化“综合一窗”改革，落实事项清单化管理，在政务大厅设立行政审批事项“综合一窗”和其他事项“分类一窗”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。推进政务服务事项“一网通办”，实现彭州“智慧政务”平台率先与“天府蓉易办”系统对接，推出“我要开餐馆”等主题套餐式服务事项50项。持续深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革。实施免费邮寄、停车、复印、刻章等一系列便民利企举措，进一步延伸服务广度深度。
解决“后顾之忧”务实举措
为有效市场“轻装”
据彭州市营商环境办有关负责人介绍，彭州正在推行“零接触”信用修复模式，将一般失信行为的修复材料精简为4项，并通过“不见面、线上办”，实现企业“零接触”全程网办。此外，线上采取“一网通办”，线下实行“一窗通办”套餐式服务，将企业简易注销登记公告时间压缩至20个工作日。针对不符合生态环保等要求的市场主体实施台账分类管理，建立科学合理的关停退出机制。
深化“强筋壮骨”统筹保障
为发展环境“赋能”
彭州市组建金融顾问服务团，在企业落地建设时提前介入，摸清企业融资意愿，针对性提出意见建议。建成彭州市“蓉易贷”服务中心、融资援助中心“双中心”，推广随借随还贷款，减轻企业还款压力。在全市89家银行网点和21个村（社区）搭建融资服务网点，与小微企业、个体工商户精准对接。聚焦政府需求、政府供给和企业能力、企业协同“四张清单”，发布“幸福美好生活十大工程”应用场景和投资机会清单共86条，让市场主体获得平等参与城市建设的市场机会，并推动上下游企业供需精准对接，促进企业新技术、新产品快速推向市场。进一步优化政策兑现流程，将政策兑现由“跨年度拨付”调整至“按季度拨付”，推行“成熟一批、申报一批、兑现一批”滚动兑现模式，实现综合性产业政策快速兑现。全力打造特色商业街区，提升完善老城区商圈，推动龙兴寺和望蜀里等片区联动发展；着力提升牡丹新城商圈，增强置信逸都城等商业综合体等供给质效；加快建设南部新城商圈，完善商业服务业态，促进消费品质升级和城市消费供给能力提升；提升改造5条特色商业街道，强化商圈和商业街区错位互补融合发展。
记者 田园
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