山东省为妇女儿童办实事千余件,“十二五”规划中卫生教育等目标实现情况高于全国平均水平 不断满足妇女儿童对美好生活新期待
□本报记者刘一颖
百亩茶棚,济南市历城区柳埠镇黄巢村李玉兰正忙着浇水。“以前哪敢想自己能有茶园?现在我是在浇灌新生活,哪儿还有怕累的理儿?”从年收入不到1万元的贫困户,到现在年收入二三十万元,李玉兰稳扎稳打,走出了农村妇女朴实坚定的创业路。
李玉兰不是个例,这是全省广大妇女在各项惠及妇女儿童民生政策扶持下,追求美好生活、实现自我价值的缩影。
自山东省妇女儿童发展“十二五”规划制定实施以来,全省各级持续用力、务实推进妇女儿童各项工作。省政府落实的42项民生实事中,有15项直接关系妇女儿童切身利益；各级为妇女儿童办实事千余件。“十二五”规划中主要目标基本实现,多数目标尤其是妇女儿童教育、卫生、社会保障、福利等民生事业发展目标,实现情况高于全国平均水平。
以妇女儿童根本利益为出发点
件件民生实事增强获得感
下午一放学,德州市经济技术开发区付庄社区中心的“四点半学校”顿时热闹起来。4间教室和7间活动室里,40多名留守儿童在辅导老师和巾帼志愿者分组带领下,或是认真写作业,或是练习书法绘画。
5万多名“爱心妈妈”牵手结对留守儿童,6000多处“四点半学校”、留守流动儿童活动站等关爱服务阵地,正是山东各级关心爱护服务留守儿童的生动体现。
六年来,山东全面落实中、长期教育改革和发展规划纲要,深化教育改革和发展。2016年,山东省小学学龄儿童净入学率达99.97%,九年义务教育巩固率为97.2%,高中阶段教育毛入学率为99.86%,高等教育毛入学率为50.8%,普通高等教育、研究生在校生中女性比重分别达54.72%和55.79%。
遍布城乡的妇幼保健网络为妇幼健康提供医疗保障,山东孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率较2010年分别下降了38.3%、38%和34.2%,提前实现了联合国千年发展目标。广泛实施妇女儿童健康普惠性项目和重大公共卫生项目,全省各级共投入11.89亿元,为1306.75万名农村妇女免费进行了“两癌”检查。
就业是最大的民生。全省就业人员中女性比例保持在44%以上,新增城镇就业女性286.9万人,专门为女性提供创业服务100多万人次,实现女性创业59.9万人。
法规政策为妇女儿童
全面发展保驾护航
“以前土地承包证上只有我对象的名字,现在也有我的名字了!”滕州市级索镇潘楼村妇女孔祥兰,切身感受到法律政策保驾护航的幸福感。去年她拿到了土地承包经营权证,上面标明了属于她的土地编号、方位、平面图。“有了这个证,心里真踏实。”她笑着说。
在土地确权登记中强化妇女共有人地位,是山东省《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中切实维护妇女权益的通知》的明确要求,95%以上的村(社区)在土地确权登记证上补打了“共有人”栏目,确保妇女“证上有名,名下有权”。
省委、省政府把妇女儿童法规政策体系建设纳入依法治省战略,各级保护妇女儿童权益法规政策体系日趋完善。新修订的《山东省村民委员会选举办法》,明确规定妇女优先当选、专职专选,实现了立法保障农村妇女政治权利的重大突破。目前,山东省居委会、村委会中女性成员配备率保持在100%,女性担任主任的居委会、村委会占比分别达到36.22%和14.81%。省市县党政领导班子女干部配备率达到100%。
近年来,山东省修订了《山东省计划生育条例》《山东省预防未成年人犯罪条例》,通过了《山东省法律援助条例》修正案的决定等专项法规,省人大常委会将《山东省实施〈反家庭暴力法〉办法》列入地方立法计划二类项目。加强妇女儿童维权服务和司法保护,县以上司法机关普遍成立了妇女法律援助中心,县以上全部开通12338妇女维权服务热线,基层妇女维权服务站(点)达到6万多个。
基层组织建设触角
不断延伸
“洪山镇东省村妇联主席”,这是淄博市淄川区洪山镇东省村妇代会主任车普霞的“新头衔”。在她看来,“会改联”不只是名称的改变,而是基层妇女工作力量不断加强的体现。
2016年山东省启动“会改联”工作,截至目前完成率达99.93%,配备村(社区)妇联主席7.3万人,副主席、兼职副主席14.2万人,执委53万余人。省妇联副主席魏艳菊介绍:“‘会改联\’是积极顺应城乡社区特别是农村经济社会发展,适应农村妇女结构变化的重要举措。通过推进基层妇联组织改革,全面铺开村(社区)妇代会改建妇联、扩大基层妇联组织成员,扩大了城乡社区妇联组织覆盖,增强了基层妇联工作力量。”
哪里有妇女,哪里就有妇女组织。山东省各级妇联根据妇女从业方式、流动形式、聚集方式的变化,通过单独建、区域(行业)联建、以兴趣组织为依托建等灵活多样的形式,在兴趣小组、创客空间、扶贫车间、功能园区、专业市场等社会新领域、妇女新群体中,建立妇女组织1.4万个,织密织牢基层组织网络,实现了由“上面千条线、下面一根针”向“上面千条线、下面一张网”的转变。
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