制定政策、培训骨干、精确识别、政府购买服务、上门适配服务 残疾人精准康复服务稳步推进

全市残疾人精准康复服务培训开班残联系统康复协调员培训邀请专家培训康复协调员目前，玉林市共有各类残疾人约48.53万人，占全市总人口的7.23%。近年来，玉林市残疾人事业取得了重要进展，各项残疾人工作实现了新的突破，进入了一个新的发展阶段。然而，仍有一些贫困残疾人面临收入低、康复难等问题。为了满足康复需求、提高残疾人康复服务质量，从去年开始，玉林市把残疾人康复工作放在重中之重的位置，全市残疾人精准康复的局面全面打开，服务机构和服务人员基本配备，各项工作稳步推进，实施精准康复服务行动取得初步成效。

制定政策，纳入大局

市残联和卫计委、扶贫办、教育局等部门共同研究制定了《玉林市残疾人精准康复服务实施方案》《成立玉林市残疾人精准康复服务行动专家技术指导组》《确定玉林市残疾人精准康复二级各类定点评估机构和服务机构》等政策文件。

同时，积极推动将残疾人精准康复纳入医药卫生体制改革和健康扶贫计划，在全市部署实行“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的格局，努力完善“治疗—康复—长期护理”服务链。建立和完善医疗卫生机构与残疾人专业康复机构密切配合、相互衔接的工作机制。部署实现2017年全市残疾人家庭医生签约服务覆盖率达到60%以上，2020年实现全覆盖。把重度精神病人纳入家庭医生签约服务进行管理。

精准康复服务，骨干培训先行

去年以来，市残联按照自治区残联的统一部署，召开了全市残疾人精准康复服务推进会，先后举办了4次精准康复服务培训班。

今年9月28日，市残联在市党校举办了全市2017年残联系统精准康复服务暨康复协调员培训班。参加培训的有各县（市、区）残联领导，各乡镇、街道残联残疾人专职委员、康复协调员，市残疾人康复中心全体人员共130多人。10月31日，玉林市举办精准康复服务培训班，贯彻落实全区推进残疾人精准康复服务视频会议精神，共同研究部署进一步加快推进全市残疾人精准康复服务的措施。

此外，市残联还印发了3.8万余套《康复服务手册》和《服务卡》。同时，组织各级残联对5万多名有康复需求的残疾人进行需求评估，并建立起了全市残疾人精准康复数据库。今年9月19日—22日，市残联还组织了2个调研督导组深入到全市的8个县（市、区）调研督导。

精确化识别，精细化管理

通过全面开展康复需求评估，严格区分医疗需求和康复需求，以康复需求中的手术需求和药物需求为重点，结合专项调查数据更新，组织对全市有药物需求的2.99万多人进行重点核查。按照“保真实、去水分、核任务”的要求，加强对康复需求的审核评估。

同时，正确处理好康复需求指标的逻辑关系，严把调查登记关，以高度的责任感、科学严谨的态度重新核定康复需求。坚持实事求是，对调查出来的动态数据树立随时纠错的意识，根据实际情况开展康复服务。

截至今年10月24日，全市已核定出有康复需求50757人，为精准康复奠定了坚实的基础。

政府购买服务，提供基本康复服务

结合实际情况，玉林市贯彻落实《自治区残疾人精准康复支持性服务指导意见》，全市已有6个县（市、区）通过政府购买服务的形式，委托社会服务机构，采取“集中+入户服务”相结合的方式，为残疾人提供基本康复服务。

同时，指导玉林市各级残联充分利用社会资源，依托各级各类医疗、康复、教育等机构，针对残疾人的基本康复需求提供经济、简便、易行、有效、及时的基本康复服务。

辅具装配车和辅具流动服务车上门适配服务

玉林市认真贯彻落实《广西残疾人精准康复基本辅具采购指导目录》，进一步规范和指导基层开展基本辅具服务工作，严格规定标准和质量要求。

各县（市、区）残联通过需求评估后，再进行政府采购，充分利用辅具装配车和辅具流动服务车进行配送。通过规范、高效提供基本辅具适配服务，辅具适配成了全市开展精准康复服务的主要抓手。

每个行政村配备1名康复协调员

玉林市贯彻落实《广西残疾人精准康复评估和服务机构标准》，指导各县（市、区）培育和确定精准康复评估和服务机构。目前，全市已确定精准康复评估和服务机构100家、康复技术人员和管理人员2000多名，有效地解决了精准康复服务的能力问题。

今年，基层康复队伍建设还实现了重大突破：借助党委政府的力量，结合“美丽广西·宜居乡村”服务惠民专项活动，在每个行政村配备了1名康复协调员，主要由村医或村干、专委担任，每月获得自治区财政下拨的100元服务费，组建了1329人的精准康复基层工作队伍。（记者张武军通讯员蒋伟军）

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