打造大数据时代的“超级警察” 西咸公安智能执法办案综合监督管理平台应用综述
本报记者董永军
5个公安分局、24个派出所，任何一个地方只要正在办案，在西咸新区公安局智能执法办案综合监督管理平台就可以一键直达民警执法办案现场，完全实现同步监管。“过去不规范的办案现象将不存在了，只要违法犯罪嫌疑人一进派出所院子，监督管理平台就能够全程记录监管。”7月16日，西咸新区公安局法制支队副支队长张波自豪地对记者说。
“案子办完材料当场可以完成上传，新系统提高了办案质量和效率，减轻了民警工作压力，保证了违法犯罪嫌疑人的合法权益，让每起案件都在阳光下进行。”当日，西咸新区公安局秦汉新城分局周陵派出所民警李俊昊给记者介绍新的办案系统时说。智能执法办案综合监督管理平台的使用，节省了民警去分局报送案卷的时间，现在使用智能笔录系统的笔录模板开展询问工作，询问完当场就能够完成笔录上传。其实，在西咸新区已广泛应用的智能笔录系统，仅仅是西咸新区公安局自主研发的智能执法办案综合监督管理平台中的子系统之一。按照公安部和省公安厅要求，新区公安局结合新区执法办案实际，大胆探索科技创新强警之路，以智能化执法监督新模式，助推新区法治公安建设不断提档升级。
一个好平台下活一盘棋
在周陵派出所智能执法办案区，记者了解到，该所办案区共有14间专业功能室（区），均按照上级标准要求建设。其中，未成年人询问室设有“监护人席”与“翻译席”及针对“特殊对象”的询问室，还有预防传染病的专业隔离设备。“摄像头会把执法办案区每间房间里的每一个细节，传送到西咸新区智能化执法办案综合监督管理平台。”周陵派出所所长林智军说。
西咸新区智能化执法办案综合监督管理平台，得到了基层群众和上级领导的肯定。该平台由新区公安局负责建设，法制支队具体牵头推动，目前已初步实现新区公安局、新城公安分局、派出所三级公安机关全覆盖，新区各级公安机关全体民警均可使用。该平台包含有执法数据统计分析、投诉举报综合受理、网上督察巡查、可视化巡视等功能，其中网上督察巡查、民警执法档案、投诉举报综合受理等系统为西咸新区公安机关牵头自行研发的子系统。该平台整合了新区公安机关110接派警平台、执法办案与监督信息系统、办案场所智能管理软件、涉案财物及物证智能管理软件、各办案场所人员轨迹等十几个分散在全局各系统内的执法办案数据信息，同时还对接了各分局及派出所的接警值班室、案管室、户政窗口、办案区、办公区出入口、派出所大门等重点区域的视频监控及语音对讲设备。
在该平台的民警执法档案子系统，可以看到每位民警的执法信息。民警有什么特长、从事过哪些警种、专业擅长什么类别案件、执法能力与综合业务哪些方面比较强，都能够通过该系统进行查询。如某个民警擅长审讯工作，就可在系统中为他添加“审讯能手”一项标注，遇到大案要案需要此方面的专家能手时，在平台系统里搜索“审讯”字样，全局所有审讯专长的民警都会显示出来，而且还会根据综合业务素质进行排名。案子需要什么样的办案人才，就在系统里找什么样的民警，并在系统里进行优化选调。
“即使方言也能准确识别”。随着智能化执法办案综合监督管理平台升级使用，将会增加如方言语音自动识别、人像面部信息自动抓取智能识别功能、数据远程无线互传等，即便是在远离办案场所的偏远地点，民警也可以做到现场办案、现场上传，大幅提高工作效率，减轻民警负担。随着公安网与互联网技术的进一步拓展互融，执法监督管理的节点将进入移动终端时代，一个好平台下活了一盘棋。
阳光下办案 智能化考核
在新区公安局执法监督管理中心，民警一键启动全区公安机关三级监督管理界面，点击进入某个具体节点，都能看到所对应的智能化办案中心（区）的运转状态。每起案件处理的规范不规范，不是人说了算，而是依靠管理平台系统对案件数据自动比对考核。
该平台视频督查巡查系统，对接了全辖区所有派出所的视频监控。新区公安局专门为每个派出所关键区域及办案区安装了10余个高清摄像头和语音设备，这些设备成了执法监督管理中心的“眼睛”和“耳朵”，让中心监管民警足不出户就能实时查看各派出所当天的工作情况。“随时有一双眼睛在看着我执法”这种模式，有效减少了民警过去的执法不规范行为。违法犯罪嫌疑人从一进入派出所，视频督察巡查系统里的视频就开始监督，派出所所有经手的案子都会在执法监督管理平台上留下清晰数据和轨迹，警情、涉案人员、涉案财物、案卷信息均能在系统内进行查询、对比。同时，该中心还与新区公安机关110接报警平台、全省执法办案系统进行了数据对接，对群众的报警救助是否存在不及时接报、不按规范办理等，也是目前中心主要的监管工作内容之一。
目前，新区智能执法办案综合监督管理平台实现了4大主要功能：一是实现了全局所有执法办案数据的集中汇总、分析和展示，通过该平台可在新区公安局、各分局的执法监督管理中心实现执法数据的全要素集中展示，点击相应位置可即时查看任意层级任意时段的警情、案件、人员打击处理、办案区使用、笔录制作等数十项执法办案数据，并自动进行数据统计分析。二是通过系统平台对全局执法数据进行关键字筛查及智能分析，可对接处警未如实录入、未及时受立案、不规范执法流程办案、案件办理时限临近超期、办案场所出现安全风险等问题进行自动报警、提示。三是通过与各办案单位的视频监控、语音设备进行对接对联，实现中心对各办案场所的即时查看和实时对讲，并实现视频回看等多对多、点对点的远程指挥、协助审讯等功能。四是通过对各执法办案相关系统的数据整合和智能分析，实现对执法办案各环节、全流程的集中管控，形成全方位、立体化的执法监督管理体系。
全力打造“云上公安指尖办案”新模式
西咸新区公安局作为全省公安大部制、大警种机构改革的试点，为智能化执法办案新模式、新机制推广运用打下了良好基础。所有改革创新措施目的都是为了更好服务当地发展，让一线民警享受更便捷高效的工作模式。
西咸新区公安局将执法监督管理中心定位于执法监督管理、指挥研判、培训指导等工作职能，设置有执法巡查工作席、执法监督管理席、综合调度席、指挥研判席等多个功能区域，同时根据新区公安局实际，整合“警情、案件、人员、财物、场所、卷宗”等执法六要素数据信息，打破部门壁垒，并整合纪检、督察、法制、信访等执法监督职能，正全力打造执法办案的“中央厨房”和执法数据的“中央枢纽”，构建“大法制”监督格局。下一步，随着该平台的进一步完善升级，特别是依托省厅三秦警务云平台建设和公安无线网络战略，该平台将为每一名新区公安民警提供更为强大的科技和数据支持，实现“云上公安、指尖办案”新模式，打造大数据时代的“超级警察”工程。
新闻推荐
半岛记者刘礼智《中餐厅3》将于7月26日在湖南卫视开播。店长黄晓明领衔秦海璐、王俊凯、杨紫、林述巍最高配置团队北京...