“2+2”会谈达成共识 宜宾至重庆航道“三升二”
晚报记者 江华 实习生 王鉴
昨（27）日，交通运输部长江航务管理局、省交通运输厅和宜宾市、泸州市在南溪区召开全力推进长江黄金水道四川段建设座谈会（简称“2+2”会谈）。大家一致认为，推动长江经济带发展要依托黄金水道，而宜宾至重庆的航道升级已显得尤为迫切和重要。
现状：三级航道难适应
“十一五”期间，宜宾至重庆段航道经过整治后达到三级航道标准。随着腹地经济社会的快速发展，四川长江干线水路运输发展迅猛，船舶大型化趋势明显加快，该段航道上的一些礁石险滩群对船舶安全航行带来较大隐患。
“控制河段多达14处，单线航道长，占33%，影响货运通过能力。部分滩险坡陡流急，通航条件差，船舶航行安全难以保障。”长江重庆航运工程勘察设计院副院长胡小庆说，腹地省市为长江经济带和新丝绸之路经济带建设的重要依托省份，战略地位重要。而宜宾港、泸州港的兴起，催生水运业的发展繁荣，整治提升宜宾至重庆的航道已迫在眉睫。
治理：宜宾至重庆航道“三升二”
当天的座谈会上，长江重庆航运工程勘察设计院初步介绍了长江干线重庆至宜宾段提升航道等级可行性研究方案。
据预测，重庆至宜宾段2020年、2030年水路运输量可达到1亿吨和2亿吨，水运市场迫切需要提升航道等级。腹地矿产资源极其丰富，这些大宗货物是内河水运的主要来源，水运也是其最经济的运输方式。
通过航道整治提升至二级航道，通航2000吨级船舶，其中5-11月可通航3000吨级船舶；远期结合上游枢纽补水，航道尺度可进一步提升，全年可望通航3000吨级船舶，达到一级航道标准。费用匡算为54亿元。
也就是说，2020年初步达到二级航道标准后再进行完善，2025年宜宾至重庆段全面达到Ⅱ级航道标准。此次整治划分了14个工程项目，主要包括铜鼓滩、香炉滩、二龙口、火焰碛等险滩治理。
难点：环评涉及“三条鱼”
初步形成的可行性研究还需要进一步深化完善，但它初出炉后已经受到与会代表的支持。大家认为，应尽快实施长江宜宾至重庆航道提升整治工程，特别是上述工程技术方案考虑得比较周全，希望尽快完善后，加快项目前期审批工作，尽快动工建设。
不过，重庆至宜宾段位于珍稀特有鱼类国家级自然保护区，其中5个工程位于核心区。整治工程与自然保护区管理要求有一定冲突，因此需临时调整保护区范围，尤其涉及到白鲟、达氏鲟和胭脂鱼，这三类珍稀特有鱼类（简称“三条鱼”）的栖息地和产卵场主要分布在长江上游和金沙江下游江段，因此环境影响评价难度极大，需各方通力配合协调。
对此，省交通运输厅厅长彭琳勇挑重担：“将协调环保、水利、农业等相关部门，积极支持项目环境影响评价和长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区水生物生态影响评价等尽早通过国家相关部委的审查审批。”宜宾、泸州两市则表示，希望四方共同努力，力争治理方案早日获批。
重点：形成会商联动机制
按照省交通运输厅的安排，将尽快启动编制完成全省水路运输“十三五”发展规划，确保《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中，包括长江宜宾至重庆段航道等级提升工程等重点项目纳入“十三五”规划。待进入规划盘子后，即可逐步实施。
这次座谈会，大家通过沟通交流后形成了一致意见———深化合作意识、形成会商联动机制，确保每一个项目都有人抓、有人管，确保项目从规划到开工都进展得顺利。而宜宾、泸州方面也明确表示，要构建协调机制，通力合作，务求解决问题，全力支持宜宾至重庆段航道等级提升工程早日开工建设。
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