先参保 再开工 今年底，交运行业建设项目全部按项目参加工伤保险
本报讯（YMG记者任雪娜通讯员朝光少林）昨日，记者自市人力资源社会保障局获悉，市人力资源社会保障局、发展改革委、交通运输局、水利局、港航局、公路局联合发布《烟台市推进铁路公路水运水利能源机场等工程建设项目参加工伤保险实施方案》，确定到2018年底，建立“先参保再开工”的按项目参保和优先办理工伤保险工作机制，实现交通运输等行业工程建设项目全部按项目参加工伤保险，确保在工程建设项目上的农民工依法享有工伤保险权益。雇佣农民工按项目优先参保烟台行政区域内的铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通等行业建设施工企业相对固定的职工，按用人单位参加工伤保险。不能按用人单位参加工伤保险的职工，特别是短期雇佣的农民工，按项目优先参加工伤保险，由施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位一次性代缴本项目工伤保险费。确保工伤保险覆盖项目使用的所有职工，包括总承包单位和专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。按项目参保的，在建设项目所在地的社会保险经办机构参加工伤保险；项目涉及多个地区的，可在建设项目施工工程量较多的地区参保。交通运输等行业工程建设项目按建设项目参加工伤保险的，以项目或标段的建筑安装工程费（或工程合同价）为基数，按0.8‰的比例计算缴纳工伤保险费,计算公式为：工伤保险费=项目或标段的建筑安装工程费（或工程合同价）×0.8‰。在建工程项目，以剩余的项目或标段的建筑安装工程费（或工程合同价）为基数计算缴纳工伤保险费。人力资源社会保障部门将按照“以支定收、收支平衡”原则，根据本地区工伤保险基金的运行情况，对按项目参保费率进行浮动。24小时内报告工伤事故施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位，负责在施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账，对全部施工人员实行动态实名制管理。施工总承包单位应明确专人负责施工人员实名登记、申报、信息变更等管理工作，并及时将信息通过网络、传真等便捷的方式上报参保地社会保险经办机构。施工人员发生工伤后，以劳动合同为基础确认劳动关系，对未签订劳动合同的，参照工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，确认事实劳动关系。职工遭受事故伤害后，工程施工企业要在24小时内采取书面、电话或网络等形式向参保地人力资源社会保障部门报告，并自事故伤害之日起30日内为职工提出工伤认定申请。同时，积极救治受伤害职工，并注意收集、保存事故现场有关资料，配合有关部门调查。未在规定时限内为职工提出工伤认定申请的，职工或者其近亲属、工会组织可在事故伤害发生之日起1年内直接提出申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用由其所在施工企业负担。对在工地内发生、事实清楚、当事双方无争议的工伤案件实行“快认快结”，一般应在10日内作出工伤认定决定。建立工伤保险保障绿色通道此外，烟台市将建立交通运输行业工程建设项目从业人员绿色通道，特别是农民工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等，简化手续，优先办理，工伤认定一般在15日内审核完毕，并最大限度实行社会化发放。对在参保项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的建设施工企业职工，其所在用人单位要继续保证其医疗救治和停工期间的法定待遇，待完成工伤认定及劳动能力鉴定后，依法享受参保职工的各项工伤保险待遇；其中应由用人单位支付的待遇，工伤职工所在用人单位要按时足额支付，也可根据职工意愿一次性支付。针对建设施工企业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中以按本人工资作为计发基数的，参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。
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