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延安九大路径向***发力

延安日报 2015-10-17 08:21 大字

(上接第一版)延长县财政按照合作社带动贫困户不同规模给予合作社以奖代补资助,覆盖贫困户100户县财政以奖代补10万元,覆盖200户县财政以奖代补20万元,以此类推;贫困户达到规定养殖规模,县财政也给予贫困户1000元到3000元以奖代补资助;同时县财政又为合作社扩大规模、贫困户发展产业提供免担保、免抵押贴息贷款,从而建立起双向激励的紧密利益联结关系,有力带动了贫困户脱贫致富。目前土鸡散养参与农户达到600多户,合作社年收入达到500多万元,可带动2000多名贫困人口脱贫。

合作社或企业依托自身优势,结对帮扶有一定产业基础或有发展产业意愿的贫困户,为其免费提供技术、农资、销售等一条龙服务,有效防范市场风险,辐射带动贫困户脱贫致富。延长、富县、宝塔等县区充分发挥合作社和企业的带动作用,贫困户进一步明晰了产业发展方向,增收效果明显。目前,全市走“合作社+贫困户”模式的合作社已发展到100多家,覆盖贫困人口5500多户。

果园、承包地托管扶贫路径,已发展60多个托管典型

针对特困户劳动力缺乏、

生产经营投入不足、管理技术不到位等问题,各县区在具体实践中,采取对特困户果园、林地、设施大棚等基本生产资料进行托管经营的办法,使贫困户的产业不断发展壮大,并确保他们每年有一定的固定收入。志丹、安塞两县与外出和无能力管理的贫困户签订果园代管协议,明确双方权利、责任和义务,整合贫困户退耕还林等政策性补助资金,集中用于承包地和果园投入,乡果树站等负责技术指导和培训,村干部和包村干部组成工作组,依据生产环节和技术规范,全权负责果园除草、拉枝、修剪、施肥、清园等日常管理,果园收益分配剔除管理成本后全部归特困户所有,切实解决了贫困户因主客观原因导致的土地荒芜、粗放经营、广种薄收等难题。

目前全市按照这种模式已发展60多个托管典型,覆盖贫困人口近2000人。

林业生态扶贫路径,实现贫困户增收与环境保护双赢

在***过程中,榆林市坚持生态建设与贫困户脱贫致富相结合,以林木种苗培育、造林绿化、发展特色产业和森林管理管护为主,大力发展家庭林场,增加贫困户收

入。吴起县根据植树造林、绿化荒山的要求,鼓励贫困户通过自办林场、联户合伙共同兴办林场、林地承包经营权流转、林地承包经营权入股林场分红等形式,植树造林5万亩,有效地带动3300多名贫困人口增加收入。县财政将家庭林场发展纳入扶持计划,林场所实施的造林绿化和低效林改造,验收合格的每亩补助400元。此举,既解决了贫困户的就业增收,又有利于森林资源总量的稳步增长,达到了贫困户增收与环境保护双赢的效果。

劳务输出扶贫路径,组织劳务输出3.8万人次

为了给贫困户开辟新的致富渠道,各县区各部门紧跟市场需求,通过劳务公司整合零散独户剩余劳动力,收集用人信息,实现劳动力供需规模化有效对接,帮助贫困户就近就业增加收入。洛川县根据洛河峡谷地带群众有劳力无产业、塬面群众有产业缺劳力的县情实际,组建成立了“好帮手”等若干个劳务公司,全方位组织洛河峡谷贫困群众劳务输出,特别是为移民搬迁户提供建筑、运输、家政服务及苹果生产等季节性用工劳务输出。目前登记求职人数

达到5100余人,全部实现循环不间断务工,达到了贫困群众以扩大就业实现脱贫致富的目的。

按照这种模式,目前全市13县区已组织劳务输出3.8万人次以上。

生态旅游扶贫路径,贫困人口有了票子,国家有了“被子”

延川县近年来打造黄河乾坤湾景区、黄河漂流、文安驿文化产业园区、红枣采摘园等景区,规划5年在旅游扶贫上总投资3750万元,每年扶持5个村,每村扶持发展15户,每户扶持资金5至10万元发展农家乐。目前已累计投入资金190万元,生态旅游村达到3个、兴办农家乐35户,旅游收入占到各自总收入的80%以上。宜川县配合陕旅集团打造的“黄河壶口文化景区”,黄陵县以原生态3A级自然景区和黄帝陵人文景区为基础,发展以古镇古村为载体的乡村旅游,黄龙县“田园县城、美丽乡村”发展战略的实施,挖掘打造旅游文化产品,提供吃、住、游、购、娱一条龙服务,既扩大了就业,又拓展了群众增收空间,走出了一条以生态旅游促***开发的新路子。

各县区依托自然人文生

态景观,积极发展生态绿化旅游产业,通过旅游产品和三产服务带动贫困群众脱贫致富。目前,全市已累计发展了15家特色生态旅游扶贫典型,覆盖贫困户320多户,带动1200余名贫困人口走上致富路。

支部引领能人带动路径,为贫困户寻找更多致富门道

子长县余家坪镇郝家川村坚持一户多法扶持贫困户发展产业,既发展大棚、葡萄、粽叶林种植,又发展牛、羊及水面养殖,吸纳贫困户入股分红,还围绕本村的运输队、洗煤厂发展劳务和运输,为贫困户增收提供了多项产业支撑。志丹县顺宁镇白草台村支部书记,自己的大棚产业已经初具规模,既是村支书也是该村致富能人,他一方面吸纳有劳动能力的贫困户到自己的大棚里打工,另一方面给予有大棚产业的贫困户技术指导和服务,受扶持的贫困户当年即可实现脱贫。

在***工作中,各县区充分发挥致富能人脑子活、路子广、基础厚的优势,带动贫困群众发展致富产业,增加收入。据统计,目前全市这样的典型已有100多例,2200多户贫困户因此而受益。

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