延安市人民医院房屋租赁招标生“怪胎”
本报讯(记者 刘建华)近日，有群众向本报反映，延安市人民医院在最近的一次房屋租赁招标过程中，存在违规操作、投标人弄虚作假的情况。
据与延安市人民医院有着多年合作经历的、也是本次竞标单位之一的先明低视力矫正中心老板李先生介绍，延安市人民医院本次房屋租赁招标中共有三家竞标单位，分别是先明低视力矫正中心、南方眼镜店和晶清眼镜店。而据南方眼镜店称，他们并未接到过招标邀请，对招标也毫不知情。南方眼镜店的资质是晶清眼镜店蒙骗借到手后由晶清眼镜店向延安市人民医院提交的，而且在开标时南方眼镜店并没有派人参加。
李先生说，这显然就是晶清眼镜店为了中标，借用他人资质在招标活动中弄虚作假，严重违反了《招投标法》第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标"的规定。另外，延安市人民医院还存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人;在招标前未予公告、通知;在中标结果确定前将评标委员会5人名单全部公布等问题。对此，李先生认为，延安市人民医院本次房屋租赁招标活动存在许多违规操作的行为，进而导致招标结果不公平。李先生称，他曾将这些情况向延安市人民医院、 延安市卫生局反映，但至今没有任何结果。
为核实情况，记者8月22日采访了此次被参与竞标的南方眼镜店。据该眼镜店老板邱先生介绍，他根本不知道延安市人民医院招标一事，也从未接到过招标邀请函，更没有参加或派人参加过此次招标。据邱先生回忆，前一段时间，晶清眼镜店老板曾经借过他们店的资质副本。 邱先生说，由于考虑到大家都是同行朋友，就没有好意思多问，只是强调了一句“只要不是违法借用一下也无妨"。
8月26日，记者来到延安市人民医院，该院公关部高部长称，此次招标是有效的，公告也张贴过了，一共有3家眼镜店参加，3家的资质都是真的，中标者是“晶清眼镜店"。至于在中标结果确定之前就公开了评标委员会成员名单的做法，高部长承认这块工作不严谨。高部长表示，“有错就改，今后将会引以为戒，至于本次招标的结果应该有效。"
针对高部长的说法，记者咨询了陕西旷达律师事务所一位资深律师。该律师表示，在招标前公开评委人名单，属于程序不合法。随后记者又咨询了延安市某招标公司负责人，据该负责人称，把评委名单写在招标文件内的现象是个“怪胎"，以前从未见过，应该不合法。据陕西嘉陵律师事务所一位资深律师介绍，借别人的资质陪标参加投标，属于“围标"，其行为是违法的，违反了法律基本的公平正义准则。该院在招标结果出来之前就公开了评标委员会成员名单的做法，违反了《招投标法》，属于程序违法。一旦程序违法或者主体违法，其中只要有一项违法，那么该招标结果就得撤销。
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