甘泉县强化平安建设造福一方百姓
走进如今的“美水之乡”甘泉县，你会看到，城区各街道有警务人员24小时昼查夜巡，街边、墙角到处都是监控探头，110报警服务台全天候服务，乡村治安联防队来回巡逻，无论是接孩子放学，还是上街买菜，都强烈地感受到社会平安和谐，人民安居乐业，一片欣欣向荣的祥和气氛。该县把构建和谐甘泉作为重要的政治任务来抓，全力打造“平安甘泉”，给人民群众提供一个“平安和谐”的社会环境，让人民过上幸福安康的生活，被市委、市政府评为全市平安建设先进县。
创新工作推进“平安”
3月8日，甘泉县举行了“平安走基层、和谐进万家”综治宣传和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动启动仪式。该县政法各部门的主要领导及各部门党员干部和公、检、法、司干警，共计200余人参加了这项活动。政法各部门和各乡镇不断增强忧患意识和责任意识，紧扣“平安走基层、和谐进万家”这一主题，大力开展“五个一”活动，力求形式内容丰富多彩；大力开展“平安六进”宣传活动，力求平安建设家喻户晓；大力开展平安文化建设，力求平安文化入脑入耳入心。通过各项富有成效的活动，确保平安甘泉打造新亮点、创出新品牌。创新载体、提升素质，扎实推进教育实践活动。政法各部门以“做忠诚卫士、建一流队伍”为总目标，以“三结合、四提升”为核心，以“五项活动”为抓手，扎实推进教育实践活动，力争全县教育实践活动走在省市前列。在甘泉县城中心街，组成了县直各党委方阵（30人）、法院方阵（30人）、检察院方阵（30人）、公安局方阵（30人）、司法局方阵（30人）和宣传车队方阵，共计200余人。其中9辆警车统一在后车窗张贴宣传标语，14辆警用摩托驾乘人员全部佩戴单警装备与授带，在县城各大街小巷流
动宣传广播。同时参会各单位精心制作展板500余块，悬挂条幅20幅，发放宣传资料1万余份，出动警用车辆23辆。此次活动是该县近年来举行的规模最大、规格最高的一次活动，集中展示了全县政法队伍的新气象、新作风、新风貌；推进了全县社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、创建“平安甘泉”等工作。去年，该县就在全省社会管理创新综合试点工作推进会后，及时修订了《2011年深化三项重点工作的意见》，紧紧围绕“八大机制、十大工程、七项建设”的工作任务要求，进一步细化为3大类128小项，其中涉及社会管理创新45项，落实了22个牵头部门的工作责任，该县财政列支了10万元的社会管理创新专项资金。同时并明确提出了“量力而行、先试先行”的工作要求，制定了工作任务、时限进度表，确定了工作项目实施责任人，出台了工作奖惩办法，初步建立“党委政府统一领导、政法综治维稳牵头、业务单位部门指导管理、试点单位具体运行、职能部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，确保了各个试点项目的顺利推进，目前各项试点任务正稳步推进。
社会稳定确保“平安”
该县牢固树立了“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，不断强化措施，狠抓工作落实。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，建立了县乡村三级维稳责任体系，层层签订责任书，逐级分解任务，层层夯实责任，做到了到人、到岗。同时，进一步细化完善了群体性事件预警机制、应急处置机制和社会敏感时期分级戒备机制，加强了多警种合成实战演练，不断提高反恐防爆、处置群体性、突发性事件的能力和水平。在社会矛盾调处中坚持以诉前调解和诉调对接为突破口，把县法院作为工作试点，将矛盾化解前移，调解工作前置，创立
“内置式”诉前调解室，返聘一名老法官负责调解工作，配备了必要的交通、信息等工具，制定了工作流程，规范出台了《诉前调解建议书》、《诉前调解工作制度》和《调解工作奖励办法》等一系列制度措施，至今已成功调解各类纠纷215件，该县法院的诉前调解和“一线审判”能动司法工作也走在全市前列。平安建设是事关全局的一项系统工程，更是社会管理创新的出发点和落脚点。去年该县先后深入开展了两次“政法联动相约基层话平安”活动，抽调80名政法干警，组成8个小组，分别由政法各机关领导带队，划分责任区，包片包干深入村组、社区和田间地头，进行政策、法律、平安知识宣讲和广泛征求意见，共征求到意见和建议5大类17条，现已全部整改到位。同时，还组织大型集中宣传4次，发放宣传资料15000份，并在县中心广场成功举办了以“唱响五月、共话平安”为主题的平安建设演讲演唱会，县委、县政府及县级各套班子领导和各界群众上万人欢聚一堂，共话平安。与此同时，该县积极打造平安宣传的新平台，充分利用县体育中心人流密集和群众参与广泛的特点，把群众健身知识和平安建设相关知识相结合，利用大平台、开展大宣传，为提升平安创建知晓率，不断融入新的活力。积极协调电信、移动、联通等电信运营商累计为全县2000余部固定电话开通了平安建设宣传彩铃，编发平安建设手机短信18000余条。并组织协调相关部门在全县公交车、出租车上张贴平安建设标语，在县医院、乡镇卫生院、县乡计生站的药品袋上印刷平安宣传标语口号，督促各大超市在超市购物袋上印刷平安建设宣传口号，在全县上下营造了处处看到平安、处处听到平安的良好氛围。同时，针对群众反映强烈的突出治安问题，该县公安局按照“六打击两整顿一化解”工作思路，先后组织开展了打击“两抢一盗”等九个专项
行动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。截至目前，全县共破获各类刑事案件65起，抓获犯嫌疑人149人，刑事拘留111人，逮捕85人，打掉犯罪团伙6个，追回网上逃犯35人；共发各类治安行政案件265起，处理违法人员375人，治安行政案件与去年同比下降203起。
提升基层综治维稳工作保“平安”
该县按照“注重实际、发挥优势、提升能力、总结提高”的工作思路，把综治大院重点打造成为“社情民意、矛盾纠纷、落实责任、督导检查、跟踪问效、疏导矛盾、化解纠纷”的“一站式”管理“多站式”效能的工作平台，使其多位一体开展工作。并在各乡镇（街道办）均设立了综治维稳机构，全县共配备专职综治维稳中心主任9名，专职工作人员28名。截至目前，该县各级各部门共排查各类矛盾纠纷162件（起），调解成功155件，调解率达100％，成功率达95％。
在建设社会治安防控体系方面，该县严格按照“8542”防控体系建设的工作要求，多方筹措资金，结合实际需要，制定了“八张网”建设实施方案，按照“谁受益谁出资”和“谁主管谁负责”的原则，加大力度，强力推进，社会治安防控体系建设成效明显。目前，全县共组建城区专职巡逻队一支，专职巡逻队员30人；组建护村队、护校队、护厂队178支，落实治安保卫人员811人；全县纳入内部防控网建设的38个治安保卫重点单位全部设置了保卫机构，落实专（兼）职保卫人员166名，其中19个单位已完成视频监控系统建设任务，安装主机26个，摄像头909个；县城区安装公共视频监控探头48个，新建了电子围栏2个，高标准的治安卡口3个。为全县所有的旅馆和网吧安装了酒店信息管理系统和网吧安全管理系统，严格落实实名制登记，将全县8.45万的常住人口和1.2万的暂住人口全部
录入计算机信息管理系统，做到了16周岁以上人口照片采集率90%以上，并对全县的重点人口全部进行了列管。同时，该县还继续推行了“三管理、两服务、一教育”（即“以证、以房、以业管人；生活、就业服务；第一时间抓教育”）的实时管理模式，在去年试点基础上，不断深化和完善了北西台小区、育英小区、麻子街村流动人口服务管理的试点工作思路和措施，进一步细化规范房屋中介、用人单位、出租人的管理办法，落实承租人、用人单位和监管部门的责任，健全流动人口信息管理系统，做到信息共享，管理互动。目前育英小区已安装了流动人口管理信息系统，并与公安旅店业管理系统联网，并制定出台了《管理制度》和《申报制度》，实现了统一平台的有效管理。全县共登记暂住人口12884人，发证率达到85%，计算机录入率达到100%。
保“平安”不忘关爱特殊人群
该县针对全县44名刑释解教人员的实际，从破解刑释解教人员回归社会的对接机制入手，建立了“四破”工作机制（即破解信息互通难题；破解人员交接难题；破解过渡安置难题；破解就业扶助难题），初步探索建立刑释解教人员的无缝对接机制。同时严格做到了“三不”、“四个一样”，大力推行“1+1、x+1”的“一帮一”、“多帮一”阳光帮教法，及时解决他们生活中遇到的困难和问题，增强他们谋生能力和重新做人的信心，为刑释解教人员提供生活上的帮助、产业上的帮扶、心理上的矫正，使其从刑释解教人员变为产业致富的带头人，44名刑释解教人员无一例出现重新犯罪。针对全县77名社区矫正对象的实际，该县坚持“依法规范、积极探索、稳步推进”的工作原则，全面推行“三级动态管理”模式，实行分阶段教育管理，建立了“四送”（送政策法规，送就业岗位，送致富点子，送关心帮助）和“四联四帮”的社区矫正人员管理机制。按照“一人一建档”的要求，南关社区矫正中心建档率达100%，社区矫正对象的社区管理、矫正教育、公益劳动工作的开展率达100%。D⑧
杨晨
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甘泉新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘泉县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。