学得有实效做得接地气 公安新城分局出台“做”字清单诠释“两学一做”践行侧记
全国时代楷模汪勇在为民警解读 ﹃5类15条﹄
没有流于形式，没有走过场应付，没有只说不干，而是不断认真学习，认真做笔记，在“做”字上做文章，全局党员民警在自己的工作岗位上用实际行动为“两学一做”做注解，通过学习提高了全局党员民警的凝聚力、战斗力，提高了全局党员民警的团队意识，一心为民的工作意识。通过学习，全局党员民警的精神面貌焕然一新，工作干劲更大，破案率提高了，人民对公安工作的满意率提高了，多个社区实现了“零投诉”。那么，公安新城分局是如何学习“两学一做”，他们都有哪些感人的事迹呢？今起，记者走基层走进公安新城分局，全方位报道，为您展示他们在“两学一做”学习教育中的亮点和感人事迹。
分局党委给“做”字定方向定标准定目标
在“两学一做”学习教育中，西安市公安局新城分局党委在西安市公安局党委的正确领导下，牢牢把握“学是基础、做是关键”这一要义，在提高党性觉悟、增强“四种意识”的同时，教育引导党员民警在“做”上用实劲、下真功，把学习教育成果体现在日常工作中，转化为群众满意度和获得感。全局民警精神面貌焕然一新，全局从上到下风清气正，民警在自己的工作岗位上转换思路，用各种形式践行“两学一做”，更好地服务于民。
为了不断把“两学一做”学习教育推向高潮，公安新城分局党委举办了“两学一做”知识竞赛活动，涌现出了一大批“两学一做”先进集体和先进个人：刑事侦查大队副大队长黄静、韩森寨派出所副所长“时代楷模”汪勇、长乐中路派出所民警雷俊生、东五路派出所所长邓军虎等等，在各自的工作岗位上发光发热。
公安新城分局党委借此，对全局学习“两学一做”进行了认真仔细的梳理，在总结经验的基础上，出台了《新城分局“两学一做”“做”字清单》，给全局各单位落实“做”字，定方向、定标准、定目标，把好尺度。
让“做”字成效变成老百姓看得见摸得着的“红利”
据了解，公安新城分局党委出台的《“做”字清单》共5类15条，从形象礼仪、公正执法、作风改进、服务群众和能力素质五个方面对民警的举止行为和履职作为作出规范要求。清单中的条文，既着眼于公安队伍中存在的问题和薄弱环节，又贴近群众的新期待、新要求，既规定了做的方向和标准，同时又标定了做的“禁区”，通过言简意赅的表述，让广大党员民警清晰的认识到什么该为、什么不该为。
对于群众历来关注、反映问题较为集中的公正执法、接警处警、案件侦破、巡逻防控、审批办理等方面，《“做”字清单》也都提出了明确的标准和要求。像接处警工作就规定了：“严格落实首接责任制，杜绝推诿、扯皮、延误现象”；对案件办理也作出了“有案必接、现场必堪、线索必查、证据必取、赃物必追”的规定。在服务群众、关怀民生方面，《“做”字清单》除了“简化办事流程、做好接待服务”的规定外，还要求“每一年，每个党支部至少解决联系社区的一个现实难题，每名党员至少解决联系群众的一个实际困难”，尽可能的把“做”的成效变成老百姓看得见、摸得着的“红利”。
让《“做”字清单》落地生根践行见效
对于出台《“做”字清单》的目的和意义，公安新城分局党委书记、局长鲁鸣表示：“开展‘两学一做’学习教育，‘学\’要到位、‘做’要具体，避免内部轰轰烈烈、外部冷冷清清。为了达到这样的目标，就需要结合实际对全局党员和广大民警‘该做什么\’、‘该怎么做’、‘做到什么程度\’提供一个具体明确的参考，让大家做有标准、干有方向、改有目标，让我们的队伍、我们的工作学习教育中得到完善提升，让广大群众从中得到好处、落得实惠。《清单》的出台只是我们迈向这个目标的一小步，更多地还需要我们的党员和民警，对照清单一项一项的执行下去、落到实处。”
记者了解到，公安新城分局党委已将《“做”字清单》印发至基层单位，并为每名民警制作专门的小册子，组织大家学习讨论、贯彻落实。各基层科所队也围绕《清单》内容，制定了详细的落实举措并付诸于行动，让《“做”字清单》落地生根、践行见效。
“两学一做”“做”字清单5类15条（节选）
一、崇尚文明礼仪，提升警察形象
第一条：规范着装，警容严整。严格按照《公安机关人民警察内务条令》中关于警容风纪和《公安机关人民警察着装管理规定》……注重个人仪表，做到人要精神、物要整洁，展示人民警察良好形象。
第二条：文明用语，态度真诚。对待群众规范、文明用语，不说粗话、怪话、晦涩难懂和带有情绪的话，提倡用群众语言同群众交流；对待群众态度真诚、平易近人，不摆架子、不甩“脸子”、不耍威风，自觉拉近与群众的距离。
第三条：举止得体，牢记身份。讲文明、守礼仪，行为大方得体，精神饱满振作，言谈举止要时刻符合人民警察身份，不做群众反感和有违公序良俗的举动行为。
二、坚持公平公正，践行执法为民
第四条：筑牢法治理念，强化法治思维。……强化法治思维，在法律的框架内改进和优化各项警务活动，做到理性、平和、文明、规范执法，实现法律效果和社会效果的有机统一。
第五条：坚持公平公正，杜绝权力滥用。严格按照现行法律法规开展执法活动，严抠细节、严守流程、严格把关，尊重事实、尊重证据，做到程序公正、实体公正；坚持依法用权、依法行政，杜绝滥用职权、越权执法、徇私枉法等行为，坚决杜绝“人情案”、“关系案”、“糊涂案”。
三、改进工作作风，提升工作效能
第六条：规范接警处警，倾力扶危助难。……杜绝推诿、扯皮、延误现象，尽全力帮助群众，摆脱困境险境；提倡人文关怀，推行“五句暖心话”（“您好”、“请不要着急”、“我们立即出警”、“请您放心”、“您还有什么要求”），最大限度安抚报警群众。
第七条：办好每起案件，维护社会正义。坚持“群众利益无小事”认真受理和侦办每一起案件，做到“有案必接、现场必勘、线索必查、证据必取、赃物必追”，争取让每一位受害群众在每一起案件中感受到公平正义。
第八条：提高防控效能，守护群众安全。……最大限度消除风险隐患，保障群众人身、财产安全；严格落实“逢疑必查、逢查必核、逢核必录”，……
第九条：创新社会管理，服务辖区发展。……转换思维、转变职能，进一步推动行政审批和管理服务精细化、高效化、便捷化……对于治安热点和难题做到敢管、善管，对于乱象和社会丑恶现象，做到“零容忍”……
四、密切联系群众，热心服务百姓
第十条：坚持换位思考，做好接待服务。对待前来办事的群众要主动亮明身份，设身处地考虑，热情周到服务，做好解释说明，提倡“民警导办”和“四清”标准（即咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清、手续一次办清），让群众少跑冤枉路。
第十一条：简化办事流程，提高办事效率。创新工作方法，整合内部资源，在不违反政策规定的前提下，简化办事流程、缩短办理周期、提高工作效率；积极推行“网上预约”、“错时办理”、“绿色通道”和“一站式办理”，为群众提供便捷、高效、优质服务。
第十二条：关心群众疾苦，解决实际问题。坚持把“在职党员到社区报到”和“百千万大回访”工程作为“两学一做”的“第二课堂”和“实践考场”，通过走进社区、融入群众、听取意见，不断改进作风、巩固警民关系……
五、培育职业精神，增强能力素质
第十三条：坚定理想信念，做到爱岗敬业。牢记警察宗旨，不忘从警初心，立足岗位踏实做好本职工作，敢于担当、勇于作为……不断从身边榜样和先进典型身上汲取养分……保持人民警察职业责任感、荣誉感。
第十四条：加强学习实践，提高履职水平。……坚持边干边学、以学促干、钻研业务、思考问题，克服本领恐慌和能力不足，切实提升履职胜任的能力……时常关注热点难点问题，主动思考探索解决办法，在实践中不断总结经验、增长才干。
第十五条：坚持解放思想，做到与时俱进。围绕公安改革和四项建设，坚持大处着眼、小处着手，通过微层面、微创新、小项目、小举措，积累改革动能、做大改革“红利”；牢固树立忧患意识和底线思维，对工作中存在的问题和不足，要自查自纠、立行立改，不断改进和优化公安工作，回应人民群众的新期待、新要求。
记者手记
值得借鉴和推广的“做”字清单
公安新城分局党委出台的“两学一做”“做”字清单5类15条，让记者的眼前一亮，体现了“两学一做”学习教育，重点在“关键少数”表率作用的发挥，难点在分局学习教育怎么开展。“两学一做”能否取得实效，必须在“求真求实”上下功夫，要学得有实效，要做得接地气，两学一做“”做“字清单5类15条，就是最好的证明。
公安新城分局党委在“两学一做”学习教育中，首创“做”字清单5类15条，在全省学习“两学一做”教育中值得点赞，更值得推广。“我们党委班子一条心，这与坚持开会学习、时常交流的作用分不开。”分局党委书记、局长鲁鸣说，学习“两学一做”不是一种形式，而是开出了意义，这便是“学”之实效。分局出台5类15条，人手一册，会让党员干部齐心协力，让党委班子提高凝聚力，也让无职党员时刻牢记党员身份，自觉规范自己的行为，争做一名合格党员。因此，要结合本职工作设岗定责，引导党员民警发挥自己的优势特长，更好的为民服务。
“两学一做”“做”字清单5类15条，是一个值得借鉴和推广的“做”字清单。文图/本报记者晁阳通讯员马涛
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