践行群众路线发挥政协桥梁和纽带作用
□顾金孝
人民政协是由各党派、社会各阶层和各界别的代表人士组成， 具有广泛的群众基础。协助党委和政府密切联系各界别群众，是政协发扬人民民主的内在要求和集中体现，是新形势下政协组织的重要任务和重大使命。近年来，潼关县政协牢固树立履职为民的工作理念，提高联系群众能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，有效发挥了联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用。
一、积极参政议政，搭建好“建言咨政"的桥梁和纽带
集中民智、汇聚民力，是人民政协推动科学发展的着力点。潼关县政协充分发挥协商民主的主渠道作用，把汇聚和表达民意，贯穿于履行职能的全过程，想方设法帮助县委、县政府了解群众真实愿望、体察群众实际情绪，通过各种有效形式为民建言，促进广大群众和社会各界的诉求进入党委、政府的决策程序，使党委、政府的重大决策和方针政策更加符合最广大人民的根本利益。一是把调研视察作为表达民意的重要形式。近年来，围绕陕西东大门建设、文化旅游产业发展、“美丽乡村、美好家园"创建等开展了20多次调研视察活动，坚持深入群众、深入基层，到群众中找对策，到实践中寻答案，使建言献策具有更为坚实的群众基础，更加符合客观实际。二是把提案作为表达民意的重要手段。引导委员聚焦群众关心的热点、难点问题出谋划策、提出提案，针对今年委员提出的64件提案，我们采取党政领导牵头办理、政协主席领衔督办、带案视察、协商办理等方式，加大提案督办力度，使群众的愿望诉求落到了实处。三是把反映社情民意作为表达民意的重要途径。积极组织政协委员收集和反映本界别群众的意见建议，细心关注和观察社会动态，认真思考和梳理有价值的社情民意信息，并及时向党委、政府反映。今年就加强城区交通安全管理、减免农村电视收视费、加强文物保护、有效传承潼关老腔等问题编发的《社情民意》，都得到了县委、县政府的重视和采纳，充分发挥了政协在畅通民意渠道、促进科学发展上的积极作用。
二、弘扬团结民主，搭建好“政治参与"的桥梁和纽带
政治参与是民主政治发展的重要内容，公民有序政治参与的广度和深度是衡量民主政治发展水平的重要标志之一。潼关县政协始终突出团结民主这一主题，积极为各界人士有序政治参与搭建平台。一是尊重各界人士发表意见的权利。在政协的各种会议和活动中，坚持“求同存异"的原则，做到既积极听取认同和赞赏的意见，更注重吸纳批评和不同的声音，集思广益，博采众长，最大限度凝聚了共谋发展、共创伟业的正能量。二是积极拓展委员知情明政的渠道。定期邀请政府、检法两院、纪委和有关部门向委员通报工作情况，做到上情下达。在政协开展的调研视察、考察学习等履职活动中，尽可能多地组织委员参加，为委员了解情况，知情明政创造条件。三是建立了“委员活动日"制度。明确每个季度的第二个月的10日为委员活动日，以界别为单位，组织委员开展调研视察、联谊交流、奉献爱心、文体娱乐等活动，为发挥委员主体作用、有效履行职能提供了新载体和新平台。四是规范特约监督工作。召开了特约监督员聘任大会，选派了54名政协委员担任县人民法院、检察院、公安局等18个政府行政执法部门和司法机关的特约监督员，进一步增强了委员参与民主监督的深度和广度。今后我们还要积极探索扩大协商议政会议开放度、扩大政协民主监督参与面，从各个层次、各个领域拓宽公民有序政治参与。积极探索在政协全体会议和议政性常委会议中邀请各界群众列席，让参会群众针对关心关注的问题，或相关方面的工作与部门面对面的交流，提出意见和建议。要利用潼关政协网站拓展履行政协职责的渠道，在网上征集提案线索、进行课题调研议政、问卷调查、民主评议等，以更好集中民智，扩大公民有序政治参与。
三、关注民生民计，搭建好“利益协调"的桥梁和纽带
关注民生、维护好群众的根本利益是人民政协的神圣使命和责任。近年来，潼关县政协贴近群众、关注民生，着力围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实履行职能，建利民之言、谋利民之策、办利民之事，努力在推动广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面参好政、建好言。一是始终把民生问题作为履职重点。围绕社会养老、学前教育、医疗体制改革、交通工作、食品安全等民生问题，开展调研视察，积极咨政建言，进行评议监督，做到不唯上、不唯书，讲真话、讲实话，敢为群众代言，促使了一些民生问题得到有效解决，使群众意愿得到充分尊重，群众利益得到充分保障。如：在视察交通工作后，委员们的建议催生了县城3条免费公交线路开通，使人民群众享受到了改革发展带来的实惠。《关于医疗卫生体制改革的调研报告》，得到了县委、县政府重视和采纳，相关建议在《潼关县县级公立医院改革意见》中得到充分体现。二是经常组织委员开展“送文化、送医疗、送科技"下乡活动。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把科技送到田间地头，把卫生送进农户，把欢乐送到农民家门口，把实惠送到农民心坎上，让更多的群众享受党委、政府和社会的温暖和关爱。三是鼓励和引导政协委员投身公益事业。发动委员关爱困难群体，致力扶贫济困，多做捐资助学、慈善救助、排忧解难的善事、好事。去年以来，在各种捐赠活动中，全县政协系统共计捐款达到15万元，弘扬了真善美，传递了正能量，促进了社会的和谐稳定。(作者系潼关县政协主席)
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