“无事不扰”为企业减负——潍坊市以“大监管”护航“大市场”发展
□潍坊日报社全媒体记者刘元超
通讯员王艳芳任保江
“在对我们校外培训机构办学情况的监管中,市场监管、教育、人社、消防等部门都要进行检查。过去每个部门都是单独进行,但今年通过联合检查的方式,多部门一次性完成检查,真正减少了对我们的打扰。”城区多家校外培训机构负责人对联合检查点赞。
优化营商环境是促进高质量发展的重要基础。如何千方百计把市场主体保护好,让营商环境“好上加好”,市场秩序“越来越好”?
“进一次门,查多项事,减少干扰,为企减负。”今年以来,市市场监管局积极推进以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制,以“大监管”护航“大市场”发展。联合抽查参与部门从25个增加到33个,涉及的行业领域由33个拓展至58个,纳入清单的联合抽查事项由19项增加到141项,年度抽查事项由51项增加至103项,真正实现了“进一次门、查多项事”。
今年以来,已完成部门联合抽查检查市场主体2358户、市场监管系统抽查检查市场主体9830户。
营造宽松发展环境,为企业发展松绑减负。2020年,市市场监管局探索开展柔性执法,在全市行政执法部门中率先探索出台了部门规范性文件《免罚清单》。今年以来,全市市场监管部门免予行政处罚255件,免予罚款金额达800万元左右。
落实差异化监管措施。融合推进信用风险分类监管,根据风险等级采取差异化监管,按照信用风险分类确定抽查比例,合理分配监管资源,提高监管精准性和有效性。在今年的市场监管系统内“双随机、一公开”中,分两批次对全市信用风险等级D类、E类共10672户企业开展全覆盖检查。能通过书面检查、信息报送、电子设备检测、大数据等非现场检查方式实现的,可以不采用现场检查方式进行。此外,积极推动建立行刑衔接机制,与市公安局组织召开行刑衔接联席会议9次、开展执法检查28次,与市检察院成立全省首家市场监管领域检察联络室,与市中院共同畅通案件执行渠道,提升了市场监管执法效能。
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