潍坊市审计局深化创新推动审计工作提质增效
本报讯(记者王瑗通讯员张同波杨琦)近年来,市审计局准确把握新时代审计工作的特点,坚持守正和创新相统一,既依法依规严格规范,又与时俱进革旧立新,把审计创新作为推动审计发展的重要动力,先行先试、主动作为,从审计方式方法、审计技术手段、制度机制等方面推进创新,全面提升审计质效。
创新统筹方式。按照审计项目和审计组织方式“两统筹”要求,该局探索实施了具有潍坊特色的“集中审、配套审、联动审、延伸审”四种统筹模式。集中审,即实行“多科室联合、大兵团作战”,该局在预算执行审计中,抽调计算机审计能手组成攻关小组,集中时间进行数据分析,集中力量开展现场核查,增强审计精准度。配套审,即将地方政府隐性债务化解情况、推进“一次办好”和减税降费政策审计等政策跟踪审计项目分别嵌入到预算执行、经济责任等常规审计项目中,统筹安排、协同实施。联动审,即市县统筹、上下联动,在部分重大政策措施落实跟踪审计项目中,采取“上审下”“交叉审”的方式,通过闪击战式的审计方式,在快审快查快改中增强审计实效。延伸审,即在实施省定项目审计过程中,适当延伸内容范围,既确保完成省定工作任务,又能更好服务党委、政府有关工作。
深化巡审联动。为增强监督合力,按照把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来的要求,该局与市委巡察办积极开展“巡审联动”,不断加强经济责任审计项目计划与巡察工作计划的衔接,重点关注资源分配、项目审批、资产管理等重大事项。今年以来,该局在巡审联动过程中,加大了联动力度,从项目计划衔接、问题会商、成果共享等方面进行了拓展深化,健全完善“巡审同步”“先审后巡”“先巡后审”“抽调编组”4种联动方式。截至目前,已联合对68个部门单位开展了“巡审联动”,通过联动发现了一系列问题线索,查处了一批重大案件,得到了中央巡视工作领导小组办公室领导批示肯定,省委巡视办和省审计厅在全省推广,被市委确定为全市创新成果奖,实现了巡察权威性和审计专业性的协同高效。
推进科技强审。该局坚持数据先行、以用为本,在预算执行、工程投资、资源资产等审计业务中,充分运用大数据智能分析、无人机探测、地理信息测绘等新技术新方法开展审计。今年,在实现一级预算单位全覆盖审计的基础上,对全市92个市直一级预算单位、130个二级预算单位实现了大数据分析全覆盖。在省审计厅安排的亚行贷款审计项目——昌乐县南寨水库扩容工程中,该局成功运用无人机航拍、水下测深等新技术完成了工程的数据采集和建模分析,仅用3人3天,审减土方量43万方,审减率13.3%,工作效率提高22倍,审计成本降为原来四分之一。同时,该局坚持问题导向、需求导向,强化大数据思维意识,加大地理信息比对、大数据分析等在审计中的推广应用,积极探索应用审计新技术新手段,确保审计高效率、高质量,今年,该局被省审计厅确定为全省地理信息“一张图”和“金审三期”试点单位。
加快流程再造。围绕优化提升审计流程,该局在实行审计计划、实施、审理、执行四段分控管理的基础上,推进审计业务流程再造。改进项目管理,该局出台了审计项目限时管理办法,开发建设了审计项目进度管理平台,对于进展不及时的项目,实行亮灯提醒,提高审计效率。加强质量管控,实行审计项目业务定案会现场评比打分,促进审计人员自我加压、创先争优；建立审计项目后评估制度,定期组织对已完成项目的目标、执行过程、审计绩效、社会影响等进行精准评析,对审计实施的决策和管理工作把脉处方,推动了审计质量提升。鼓励担当作为,把加强审计监督与激励干事创业结合起来,认真贯彻“三个区分开来”要求,率先在全省建立审计容错免责机制,严格按照“八种情形”“四个要件”“五个环节”客观审慎地评价过错,目前已对2个审计事项实行了免责处理。
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