卢卡申科为什么这么硬?

澎湃新闻 2020-09-02 18:03 大字

就在几个月前,白俄罗斯总统大选看起来还是乏味而缺乏悬念的——亚历山大·卢卡申科(Alexander Lukashenko)几乎肯定会第六次连任。而今天,越来越多的人把8月9日的投票视为对卢卡申科政权的致命一击,一时间,这位在位26年的白俄罗斯领导人内外交困,近乎走投无路。

欧盟方面公开谴责他对政治对手的打压,并打算重新对白俄实施制裁,而这几乎肯定会终止双方刚刚开始的和解进程。俄罗斯长期以来是卢卡申科的可靠盟友,但双方在大选前却“撕”了起来——卢卡申科指控莫斯科不满其日益独立的外交政策,从臭名昭著的瓦格纳集团(Wagner group)调遣了雇佣兵来颠覆其政权。与此同时,白俄罗斯被声势浩大的抗议所吞噬,约6万人参加了在明斯克举行的反对派集会,这一切都是前所未有的。

卢卡申科显而易见的举足无措和自相矛盾,很容易给人他已经“抗不下去”的感觉。但这种表面上的慌张往往具有很大的误导性。选举总是会令卢卡申科紧张,对于反对派的挑战,他也总是反应过度,但这些都没有影响他政权的基本面。对西方和俄罗斯来说,这位出尔反尔的白俄领导人或许令人厌烦,但却始终是两害相权之下比较轻的那一端(lesser evil)。对于国内反对派而言,民众的示威并不会直接带来政权更迭,他们需要至少部分政治精英的加持,而这目前看来概率很低。

卢卡申科在处理对外关系上是出了名的蝇营狗苟,把东西两面都得罪了。但直觉和运气一直站在他这边,不管俄罗斯还是西方似乎都认为他倒台带来的风险将大于收益。

乌克兰危机后,西方对卢卡申科专权的容忍度明显提高了,他被认为是能够逐步改善与西方的关系,同时保障白罗斯领土主权的人物。比起在白俄搞政权更迭惹毛了俄罗斯,还是继续忍耐卢卡申科政权更稳妥一些。

卢卡申科对西方这种考量心知肚明。竞选期间,他一反常态地多次指责俄罗斯干涉内政,以往受到这样指责的更多是西方。如果不是卢卡申科对反对派采取了极端镇压的措施,很难想象西方会因为一场舞弊的选举或是几位被囚禁的反对派而重新对白俄罗斯进行制裁,因为对西方而言,维系与白俄罗斯来之不易的和解才是更重要的。

对于卢卡申科目前的困局及其与西方关系的恶化,克里姆林宫或许是喜闻乐见的,但要说它密谋推翻卢卡申科政权,那也过于牵强附会了。需知俄罗斯在白俄罗斯的核心利益在于防止该国投入西方的怀抱,而卢卡申科素有“欧洲最后一位独裁者”之谓,没有什么比这与“西化”相抵触了。

竞选期间,反对派的候选人们都会避免采取亲西方的立场,同时向俄罗斯示好,但这对克里姆林宫来说意义不大——不管他们上台前多亲俄,上台后搞外交“多元化”的概率都要大于卢卡申科继续留任的情况。

在俄罗斯与欧盟之间,有6个前苏联国家,其中只有白俄罗斯没有陷入领土冲突。我们知道,牵涉领土争端的国家是不能加入欧盟和北约的,比如亚美尼亚的“欧洲梦”就因为纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突而无法实现。白俄罗斯没有这样的问题,但卢卡申科本人即冲突,不管是他在西方的可怕名声,还是他不可救药的苏维埃观念,都意味着他不可能投入西方的怀抱。

而没有外部支持,白俄罗斯反对派是不可能集聚起足够的力量去驱逐卢卡申科的。没有至少部分精英及安全部门的“放水”,街头抗议活动也几乎不可能推翻任何大权在握的统治者。与乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚不同,白俄罗斯没有那种掌握大量资金和媒体资源的、足以挑战当权者的强大寡头。政治高官被开掉后也不会成立政党,或是组织抗议运动,以便杀回政坛;只要卢卡申科允许他们和平退出——而不是把他们投入监狱,或是流放到某个偏远、亏损的国营农场去,他们就心满意足了。

白俄罗斯各安全机构之间虽然彼此监控、勾心斗角,但它们对卢卡申科的忠诚却是不容置疑的。即便在1990年代中那样的困难时期,他们也一样地服从命令、听指挥,曾依照总统令将数十名国会议员强行逐出议会。如今他们已经是白俄罗斯最富裕、最有特权的阶层了,更没道理不服从总统了。

最后,较之2011-2012年的俄罗斯反普京集会和2014年导致政权更迭的乌克兰革命,白俄罗斯此番抗议活动更接近于前者。由于其慷慨的社会政策,卢卡申科在农村地区和老一辈中享有广泛支持;抗议运动基本局限于年轻的专业人士和城市中产阶级中,并且他们的不满主要是政治上的,社会议题倒是次要的。

此外,白俄罗斯的抗议活动乃至整个社会都缺乏那种强烈的民族主义情绪,而后者在大规模动员并引爆乌克兰和格鲁吉亚革命中发挥了关键作用。相对而言,反卢卡申科的运动就格外脆弱而易于扑灭。抓几个人判几年徒刑的审判秀就足以让大部分的示威者迟疑不前并退回到先前的日常生活之中——事实上除了政治自由,这种生活跟在欧洲无异。

现今的白俄罗斯,科技行业蓬勃发展,人均获得欧洲申根签证最多,这样一个社会前进的脚步显然已经超过它垂垂老矣的统治者,它需要一个更为复杂和反应更为迅速的政治体系。但仅有这些还不足以促成快速的变革。

事实证明,一个政权如果掌握了地缘政治的天时地利,即便是“过气”了,也仍然可以韧性十足。比如南欧的一些准法西斯政权在战后那几年就已经衰朽,但由于东西方冷战,它们又得以存活了三十年,直到所谓的“共产主义威胁”消失了。对于卢卡申科来说,情况也可能如此——只要他站在地缘政治的断层线上,只要俄罗斯和西方对他的信任都还高于对彼此的信任,那么他就还可以顶住一切风暴,屹立不倒。

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本文原题“俄罗斯和西方的分歧能够拯救白俄罗斯的“欧洲最后一位独裁者”吗”,是“俄罗斯-欧盟:促进知情对话”项目的一部分。作者马克西姆·萨莫卢科夫,系俄罗斯卡内基莫斯科中心研究员,本文刊于该中心主页https://carnegie.ru/commentary/82446。“澎湃”经授权编译。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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