我国无障碍环境建设还需“过几关”
8年前，《无障碍环境建设条例》颁布施行。8年来，我国在无障碍环境建设领域重点发力，逐步完善相关法规和标准，不断加大支持力度。
当前无障碍环境建设现状如何？还存在哪些现实问题？针对社会公众关注的热点问题，记者近日采访了有关部门和专家。
家庭无障碍改造工作重点推进
对于普通人来说，开关灯是生活中再平常不过的一件小事，但对于54岁的残疾人姚国来说，却往往要费上一番力气。
姚国是宁夏青铜峡市瞿靖村人，4岁时因车祸致残，只能依靠轮椅和拐杖行走。当地残联对他家进行了无障碍改造，让他用上了遥控电灯、带扶手的无障碍马桶，灶台也按适合他使用的高度进行了改造。
作为无障碍环境建设的重要组成部分，家庭无障碍改造工作关乎残疾人的生活起居，影响着他们最基本的生活质量。
据统计，2016年至2019年，全国共为435万名残疾人完成家庭无障碍改造，其中包括55万名贫困重度残疾人，残疾人家庭无障碍改造覆盖率从2017年的9.6%提高到2019年的40.7%。同时，随着无障碍环境建设工作的不断深入，残疾人家庭无障碍改造工作正从简单化、标准化改造转向针对个体需求个性化定制，从而更好地满足残疾人差异化的需求。
为此，中国残联先后制定实施《贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作指导意见》等文件，对改造工作的原则、内容和保障措施作出规定，为各地开展工作提供了参考依据。据中国残联维权部相关负责人表示，中国残联将力争在今年８月底前完成2020年建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作任务。
城乡无障碍设施建设步伐加快
无障碍设施不仅是城市文明的标志，也最能体现城市的“温度”。
综合问询处和值机处的低位柜台设置40-45厘米的容膝空间，让坐轮椅的残障人士更舒适地办理业务；距楼梯起点及终点30厘米处设置提示盲道，让刚走过楼梯的盲人能有一步距离的心理调整……在北京大兴机场，像这样精细的设计随处可见。
记者了解到，我国相继发布实施《城市公共交通设施无障碍设计指南》等国家标准，国家民航、铁路等主管部门也分别制定实施了行业无障碍建设标准规范。
党的十八大以来，无障碍环境建设立法进一步加强，法规和政策措施呈现明显增长的态势。截至2018年，全国省、地（市）、县共制定无障碍环境与管理的法规、规章等规范性文件475部。截至2019年，全国所有直辖市、计划单列市、省会城市都开展了创建全国无障碍建设城市的工作，开展无障碍建设的市、县达到1737个；全国村（社区）综合服务设施中已有79%的出入口、51%的服务柜台、34%的厕所进行了无障碍建设和改造。
制度、人才、理念缺一不可
近年来，我国重视无障碍环境建设与辅助器具供应和适配服务，逐步完善相关法规和标准，不断加大支持力度。但当前无障碍环境建设发展仍有“障碍”亟待破除。
“无障碍标准的落实落地，少不了制度规范的保障。”清华大学无障碍发展研究院执行院长邵磊认为，只有调整好无障碍环境建设相关政策法规和民事、行政等法律之间的关系，做好“规”与“法”之间的衔接，才能真正提升无障碍环境建设相关政策法规的效能。
事业的发展，离不开人才与产业生态的支撑。据清华大学建筑学院院长、北京2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区场馆设计负责人张利介绍，无障碍环境建设专业、技术领域跨度很大，涉及建筑、计算机、医学、心理学等多个学科，这也就对相关人才队伍的培养提出了更高的要求。
社会大众树立正确的无障碍观念至关重要。邵磊表示，伴随着城市化和老龄化的不断发展，无障碍建设已不再只是残疾人、老年人等的特殊需求，而是关乎全体公民的一项基本公共服务。
“无障碍建设应该是城市的底线，而不是城市的装点。”张利说。
（据新华社北京8月6日电记者孙少龙）
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