欧越自贸协定未来影响几何
越南首都河内,当地居民在超市采购食品。
新华社/越通社
随着越南国会通过了与欧盟此前签署的自由贸易协定(EVFTA),双方之间现存的商品贸易关税将逐渐削减,甚至取消。这可以称得上是疫情阴影下,全球贸易纷争愈演愈烈时难得的一抹亮色。
在此之前,双方已经谈判了8年之久,2019年完成签字。但在正式进入实施之前,必须得到欧洲议会和越南国会的批准。
2月,欧洲议会进行了投票表决,表决前出现了支持与反对两个对立的阵营。欧洲左翼和绿党尝试通过延后表决的方式,进行反对,但该提议最终被否决。
在支持与越南签署协议的欧洲议员们看来,越南的消费市场拥有着巨大的商机。而越南对欧盟的进口关税在20%至30%之间,这足以使欧洲的商品缺乏竞争力。
目前,欧盟对越南年出口总额已达150亿美元。取消关税,无疑可以使这一数字进一步扩大。
而对越南而言,欧盟也同样是重要的贸易伙伴。
近年来,越南对欧盟市场出口商品总额约占越南出口总额的15%~19%,2019年越南对欧盟出口额达420亿美元。
据越南计划与投资部的研究结果,今年越南对欧盟出口额将增长约20%,到2030年将增长44.37%。从协议中受益的行业主要是纺织、鞋类、农产品和水产品等。
欧洲委员会的研究结果则显示,2030年欧盟对越出口将增长29%,从该协定受益的行业主要是家用设备、汽车、药品、化工产品、酒类和饮料等。
近些年来,越南加速转变产业结构,电子加工、纺织、基建已经成为越南经济的支柱产业。
在纺织业方面,越南是世界第三大服装出口国,服装类和鞋类出口约占越南总出口的20%。
在电子产品和机械方面,2017年,越南就出口了价值400多亿美元的手机,仅三星就在越南投资超过了百亿美元,越南制造了三星一半左右的手机产品。
自由贸易协定一旦生效,71%的越南对欧盟出口将被免除关税,65%的欧盟对越南出口也将被免除关税。剩余99%的税目关税和贸易壁垒,越南将以10年过渡期逐渐削减免除。而欧盟则在7年之内逐渐削减免除对越南产品的关税。
协定执行过程中,越南首要面临的门槛,是欧盟严格的原产地规则——即出口产品必须满足一定的内部含量比例,保障原料原产地为越南和欧盟所产,才能享受欧盟的关税优惠。然而,目前越南企业用于生产出口产品的原材料大多数是从东亚地区各国进口的。
但在越南企业界人士看来,这反而能够逼迫越南更积极主动地向上游产业延伸。越南工商会一位人士表示,只有确保大部分商品在越南生产,才有助于越南商品对欧洲出口时享受优惠关税待遇。
当然,根据协议,越南也将对欧盟开放包括邮政、银行、航运和公共采购市场等方面的服务业,协调欧盟在食品饮料方面的保护标准,而这必然引进更多的欧洲商品和服务,从而给越南本土的商品和服务带来竞争压力。
有专家认为,越南目前执行外向型的经济战略,需要尽可能多地与其他国家签署贸易协议。
在欧盟之前,越南已与澳大利亚、新西兰、中国、印度、日本和韩国等国签署了贸易协定。
德勤会计师事务所和美国竞争力委员会曾发布过一份全球制造业竞争力指数报告预测,称越南有望在2020年跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。
要达成这一目标,欧越自贸协定是一剂兴奋剂,也是一个强压泵。
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