京张高铁为冬奥产业带注入“加速度”

新京报 2019-12-30 00:39 大字

■社论

京张高铁开通，不仅便捷了京张两地人员、物资的双向流动，同时也将使京张铁路产业带的经济空间结构得到极大优化。

今天，北京至张家口高速铁路将开通运营，为2022年北京冬奥会提供交通运营服务的崇礼铁路也同步建成投运。

在建设条件极为苛刻的情况下，京张高铁用不到4年的时间就建成通车，这是京津冀协同发展战略实施5年多来，在轨道交通建设上取得的最新成就。京张高铁的开通，为缓解北京交通压力、打通“轨道上的京津冀”经脉、打造京津冀与西北部经济圈树立了新典范。

京张高铁建设坚持站城一体理念，以隧道方式下穿北京城区，规划设立清河与北京北站双始发站。在清河站，高铁站与地铁站同场设计，实现高铁与地铁昌平线南延、地铁13号线与规划地铁19号线的衔接，并配套建设公交、长途汽车等地面公交设施，打通了北京市西北部地区的多个交通堵点，将有效缓解这一地区的交通压力。

而更直接的效应体现在京津冀西北部地区“轨道经脉”的打通。今后，张家口至北京最快运行时间将由过去的3小时7分钟压缩至50分钟左右，张家口将进入北京“一小时交通圈”。而由于京张高铁是2022年冬奥会的重要交通保障，因此会极大促进京张冬奥产业带的建设。

时间的缩短不仅便捷了京张两地人员、物资的双向流动，同时也将使京张铁路产业带的经济空间结构得到极大优化。

以张家口为代表的河北西北部地区旅游、养老、冬季体育资源丰富，又是京津冀西北部的生态涵养区，是北京非首都功能疏解承接的四个战略功能合作区之一。但过去受交通问题制约，这一地区与北京的功能互补性不强，区域共建缺乏支点。京张高铁开通后，不仅北京非首都功能疏解效率将大大提升，延庆到张家口地区沿线的绿水青山，也将因第三产业升级，变成金山银山。

随着京张高铁、崇礼铁路开通，向西可与张家口至呼和浩特、张家口至大同两条高速铁路相连，向东与北京枢纽连通，从而形成贯穿北京、河北北部、内蒙古东部、山西北部的轨道集群。

这一轨道集群将成为北京西部对外交通的骨架。此前，以京沪、京广高铁为骨架，北京南向初步实现了大城市群间的共建。京张高铁开通后，北京西北方向的轨道集群得以贯通，呼和浩特至北京将由9小时15分压缩至最快2小时9分钟，大同至北京最快1小时42分钟可达，成为北京对外交通的第三条骨架。

这不仅补上了“轨道上的京津冀”的短板，长远看，还将在带动京津冀协同发展的同时，将内蒙古和山西也纳入大城市市场圈，将京津冀协同发展的辐射面，扩大到更广大的区域内。

当然也要看到，轨道交通建设的协同发展与布局，只是京津冀协同发展的组成部分。京津冀协同发展的预期目标，不可能只靠硬件建设就能实现。京张高铁以及还在建设中的其他轨道交通设施，只是区域协同发展的优先战略，更大的考验在于那些体制壁垒和制度障碍的逐渐消融。

从这个意义讲，以京张高铁开通为标志的“轨道上的京津冀”建设的进展，进一步让我们明晰了京津冀乃至华北、西北地区未来协同发展的光明前景，而面对这一前景，疏解北京非首都功能、办好2022年北京冬奥会、探索建立跨区域治理新体制的重要性和紧迫性也将更加凸显，需要各方继续努力，实现协同发展。