中国足协暂缓国内球员合同签署 “工资帽”能否刹住资本狂奔

11月20日，中国足协一纸《各职业俱乐部暂缓签署球员工作合同通知》言语简短，却引起国内足球界高度关注。

从各方面信息分析，4年前公布的《中国足球改革发展总体方案》中提出的“不断完善联赛治理（包括球员工资帽、转会帽）”等有关推动职业联赛财务健康的举措，即将正式出台。

中国足协在随后对这一通知做出的说明中明确，足协正在拟订“关于进一步推进联赛发展的若干意见”，计划于12月初公布。这一意见出台的主要目的，是降低职业联赛俱乐部财务负担，规范薪酬体系、转会市场，严格监管措施，推进职业俱乐部青训工作并保护俱乐部青训利益。

从2010年至今，国内职业联赛尤其是中超联赛的“金元风暴”持续升级。伴随着不计成本的疯狂，是一路飙升的球员薪酬、转会费、比赛奖金等巨额投入。

据德勤财务咨询发布的《中超联赛2018商业价值评估白皮书》显示，2018年中超16支球队的亏损总额高达40亿元人民币。其中，球员转会费和薪酬占据了中超俱乐部支出的大部分份额。

根据统计显示，2018赛季全球年薪最高的足球运动员前20名中，有10名来自中超球队。

面对巨额投入和大面积亏损的恶性循环，中国职业足球加强财务监管和引导势在必行。

根据中国足协去年底出炉的《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》，2019年~2021年职业俱乐部财务监管指标，涉及“注资帽”“薪酬帽”“奖金帽”和“转会帽”。监管目标直指职业俱乐部存在的盲目投资、“天价转会费”和部分球员过高薪酬、签署“阴阳合同”、逃避税款及欠薪等情况。

以外界颇为关心的中超球队薪酬为例，新的监管规程明确规定：中超球员薪酬支出占俱乐部总支出比例限额将逐年下降，2019年至2021年分别为65%、60%和55%。中超国内球员个人薪酬（不含奖金）最高不得超过税前1000万元人民币。

从国际体坛成熟职业联赛的运营来看，适当的财务规范和监管其实更有利于联赛的健康发展。

例如，目前欧足联实行的财政公平政策，核心就是减少转会费和球员工资给俱乐部带来的财务压力，同时鼓励对青训和基础设施保持足够投资。

自2011年开始实施至上赛季结束，欧足联旗下共有700多家俱乐部实现了扭亏为盈。

可以预见，即将出炉的中国职业足球“工资帽”等财务监管措施，在实施过程中肯定会遇到各种问题。但在足球深化改革的过程中，职业足球的财务健康发展至关重要。

无论“工资帽”能否让足球资本的蒙面狂奔刹车，中国足球深层次的改革都不能停步。如果改革能真正带来中国足球的进步，任何一种手段都值得且必须尝试。

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