管办分离终成真？
半岛记者杜金城
参加世界杯亚洲区预选赛40强赛的中国国足刚刚在客场被菲律宾队逼平让中国球迷倍感失望。10月16日上午,一则看起来振奋人心的消息就传来——在中国足协召开的新闻发布会上,中国足协秘书长刘奕正式宣布中国足球职业联盟即将接管中超公司,并将实现中国足协对中超联赛真正意义上的放权。“中国足球最重要的工作之一就是顶级联赛,对于中国足协来说,最重要的就是放权,中国足协要放权。充分放权、充分放手,16家俱乐部都是优秀的企业,优秀的企业家有足够的智慧能够带领职业联盟发展得更好。”刘奕讲道。
职业联盟会完全自治
足协只监管重大事项
中国足协秘书长刘奕在发布会上透露,目前职业联盟筹备组已经组建,正在等待批复。工作组由广州富力投资人张力牵头,成员包括广州富力副董事长黄盛华、大连一方董事长张霖、山东鲁能总经理孙华、河南建业董事长胡葆森。同时,中国足协将不再拥有中超公司股份。
未来,职业联盟与中国足协的关系将成为平等合作的竞争关系,足协将充分放权,信任市场,举国体制与市场体制相结合。中国足协不再持有职业联盟的股份,管理权、权益分配也同时交给联盟,日常运营完全交给联盟,足协只对重大事项进行监管。足协在董事会拥有一票否决权,只能在重大事件上拥有一票否决权,但不参与日常运营,这是最核心的内容。
刘奕对职业联盟成立时间进行了确认:“11月底之前,完成所有审批,年底之前,肯定挂牌成立。中国足协绝不耽误职业联盟的成立,今天下午职业联盟就进驻中超公司,对明年的联赛工作进行筹备。”同时刘奕强调道:“中国足协要自己适应角色转换,足协与联盟既是平等合作,也是竞争关系。协会全力支持联盟成立。未来协会只对主席人选产生过程进行监管,其他的人全部由联盟产生,现在中超公司相关人员的去留是双向选择。”
目前中超、中甲联赛表面看风风火火,但实际上面临很大危机。俱乐部投资不少,但市场回报很少。广州富力俱乐部副董事长黄盛华就表示,作为中超俱乐部,没有一个企业愿意承受没有回报的投入,没有一家俱乐部愿意无休止的只是投钱。未来职业联盟最重要就是与足协思路完全一致,足协需要联赛培养出更好的球员,而俱乐部投资人也希望能够得到回报,希望未来的职业联盟越来越火爆。
拖了四年终于落实
这次真能管办分离?
作为中国足球改革方案里提到的一条具体改革措施,成立职业理事会(职业联盟)从提出建议到终于落实到位已经拖了四年多时间。中国足协新任主席陈戌源在当选时就表示,他会把组建职业联盟作为一项重要工作。当时他承诺的目标就是要在今年10月把职业联盟建立起来。如今外界比较关注的是,这次成立的职业联盟是否会真正实现“管办分离”。
10月上旬,足协已经召集了中超16家俱乐部的总经理在广州开会,向各俱乐部明确职业联盟会在本月底或下月初成立的消息,并在竞赛、管理及运营方面获得相当的权益。会议也传递出一个明确信号——中超联赛未来发展更趋职业化,外援政策调整及球员限薪势在必行。
这次对外公布正式消息,陈戌源并没有出席发布会,但此前他在接受采访时已经明确表示,足协以后要扮演好两个角色,第一是按照法规规则监管；第二个是要服务好联盟,让联盟分管的职业联赛有一个更加健康的可持续发展。“联赛是中国足球发展很重要的基石。没有一个好的联赛,就谈不上一个好的青训；没有一个好的联赛,就谈不上各级国家队的建设和发展。”陈戌源说道。
此前,中超公司成立就被诟病依然是中国足协在联赛中扮演“一家独大”的角色。因为《中超公司章程》第四章有关注册资本及出资方式规定,足协在总注册资本200万元的中超公司中,出资额为72万元,占36%,而其余的16家中超俱乐部每家只出资8万元,占4%。俱乐部股份比例小,发言权和决策权就少,这种出资比例只能说明足协想牢牢抓住所有决策权。
联赛要发展,组建职业联盟显然是一个正确的发展方向。按照市场化的原则,让俱乐部能真正完成市场化运作,各级联赛也会更加具有自我发展空间。但不少球迷仍然担心,足协在重大事项上进行监督,并且拥有一票否决,这是否还是“形式上”的放权,实际上依然把控着联赛的走势。这样的猜测是否是杞人忧天,只有时间能给出答案。
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中国足球职业联盟是什么?
关于中国足球职业联盟的概念早在2015年3月,国务院印发《中国足球改革发展总体方案》中就有提及。但直到今年中国足协换届后,职业联盟才迎来实质性进展。
目前的中超公司实际上还是由中国足协进行管理,但是职业联盟成立之后,几乎所有的权责都会转交给职业联盟。来自广州富力、大连一方、河南建业、山东鲁能四家职业足球俱乐部的投资人代表组成筹备组,在过去三个月,他们与中国足协经过多次沟通,终于在联盟章程方面达成一致,除个别细节还有待商榷,职业联盟组建的整体方案只等有关部门批复。
足协方面表示,职业联盟的筹备原则,第一是尊重足球运动发展规律,第二是职业化和企业化。职业联盟代表所有职业俱乐部的利益,目的就是让职业联赛充满活力,健康稳定发展。此外,职业联盟的组建不会影响今年联赛进程,明年中超联赛也没有扩军考虑。如果未来中超联赛扩军,职业联盟会提前一个赛季通知到各俱乐部。
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