足协出台中国版“财政公平法案” 史上最严限金政策谁还敢豪购？
2017年推出外援调节费，对中超的引援投资热度打击已足够猛烈，而即将开始的2019赛季，中国足协出台的全新政策，堪称中国版的“财政公平法案”。不仅设置了俱乐部赛季支出上限（12亿元人民币），还约束了俱乐部幕后老板向俱乐部注资上限为6.5亿元，俱乐部薪资支出占总支出限额为65%，同时2019年国内球员新签合同也将必须接受个人薪酬（不包括奖金）的税前1000万元人民币上限，可以预见的是，明年的转会期冬窗，将是真正的“冬窗”。
显然，相比之前的外援调节费，这个从总支出到母公司注资额，薪资占比和国内球员个人薪资上限全方位的限制，对于中超新赛季球市的投资显然是毁灭性的打击。每家俱乐部的总支出限额为12亿人民币，意味着像此前上海上港签下奥斯卡这样的大手笔，几乎完全无法再现。以奥斯卡1个人的转会费和税前工资，就几乎达到7亿元人民币的额度，超过赛季俱乐部支出的一半以上，根本无法在支出和薪资占比上达标。
中超近年在冬窗投入的井喷，在2016和2017年达到高潮，2016年冬窗总投入额达到3.48亿欧元，2017年更突破4亿欧元。但2018年，因为外援名额缩减和调节费的全面实行，冬窗投入已锐减将近2/3，仅有1.36亿欧员。至于2019年，虽有恒大买断保利尼奥和塔利斯卡的两笔交易，价值接近7000万欧元，但因为有了这个新规，恒大将面临极大的违规压力。仅这两人的转会费和年薪，在明年就将形成大约8.8亿元人民币的支出，如加上两笔转会费带来的外援调节费，已让恒大突破了赛季总支出的上限。当然，恒大可以选择在今年完成交易，但这样的擦边球和钻规则空子能否如愿，还是另外一回事。
以目前国内顶级俱乐部的外援配置和薪资空间而言，税后薪资总额几乎都在4000万欧元左右。上港高达4500万欧元，恒大3500万欧元，苏宁、华夏、国安都在3000万欧元左右。这意味着仅外援年薪的开支，至少都将是4亿人民币以上的开支。如果要达到薪资占比低于65%的硬指标，在总支出达到12亿元人民币的上限时，薪资总额也要控制在7.8亿元人民币之内，意味着想要更换外援，几乎只能比目前的薪资更低。
如此严苛的支出和薪资限制，对于目前的中超俱乐部而言，近乎灭顶之灾。包括权健、华夏今年已开始的外援净流出，已证明今天的中超环境下，顶级外援已很难获取此前两年的优厚待遇。薪资占65%的红线，意味着除了薪资之外的开支上限是4.2亿元人民币，即便全用于转会相关费用，也不到5400万欧元。再加上外援转会费调节费的限制，明年每家俱乐部转会费的投入要完全达标，至多不能超过2700万欧元，这还是最宽松的估计。实际操作上，只可能比这个数字更低。对国内球员新签合同年薪的限制，也几乎彻底灭了争夺国内顶尖球员的交易量。原因非常简单，以目前国内顶级球员几乎年薪都会突破上限的状态，一旦转会就将面临薪水无条件硬着陆的局面。像此前两年动辄数千万甚至上亿人民币的国内球员交易，今冬几乎不可能再发生。外援交易因调节费和薪资限制被迫大幅度下降，内援则受困于新签合同即降薪的现实无解难题，能够活跃一些的只可能是原本年薪就不高的新秀之间的交易。
如此史上最为严苛的“财政公平法案”，对于并无天价电视转播收入和商业收益的中超而言，基本意味着俱乐部母公司的投资将不再有任何市场效应。以往还能一掷千金提升球队实力，制造话题，如今首先要受制于诸多限制，中超几家顶级豪门明冬基本都不会更换外援，甚至还可能逐渐清退高薪外援，否则难以达到65%的硬性指标。寒冰
可以预见，大牌外援随处可见的场景将逐渐成为历史，各俱乐部将转而追求那些名气不太大但非常实用的外援。只是，大牌外援越来越少，还是会拉低中超的影响力和竞技水平。当然，与联赛健康相比，这都不算什么。
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