足协发布冬季转会完成手续球员补充公示 三起转会 超限受罚
足协以解约费为认定标准，向国安征收签下巴坎布的引援调节费Osports供图
昨日，中国足协在官方网站上发布了《关于中超、中甲俱乐部2018年冬季注册转会期完成转会手续球员的补充公示》，从马德里竞技转会大连一方的卡拉斯科、盖坦榜上有名。随着两人的转会被公示，2018年中超、中甲冬季转会期所有转会都已完成，包括上述两名球员，中超、中甲32支俱乐部一共有264起转会，其中3起转会因为转会费超过中国足协引援调节费规定的上限（内援2000万元、外援4500万元），被中国足协征收引援调节费。这三起转会分别为北京国安引进巴坎布、比埃拉和大连一方引进卡拉斯科。
国内球员转会无一“超标”
2017年6月20日，中国足协在官方网站公布了《关于2017年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求根据俱乐部的财务收支情况，在2017年夏季注册转会期内（6月19日至7月14日）执行收取引援调节费用的政策。在2017年夏季注册转会期内引入外籍球员资金支出超过4500万元/人、引入国内球员资金支出超过2000万元/人的相关俱乐部，应等额缴纳引援调节费，该笔费用纳入中国足球发展基金会，用于资助中国足球活动、支持青少年足球人才培养、促进普及足球、推动足球科技进步及公益化设施建设和服务国家振兴足球战略和发展规划。
然而《实施意见》公布后收效甚微，足协也无任何引援调节费进账。2018年中超、中甲冬季转会期，中国足协继续执行《实施意见》，并于2月12日出台了补充说明，在引援的花费上进行限制，制定了5级罚款外加罚分制度。据足协统计，2018中超、中甲冬季转会期，中超、中甲32家俱乐部一共有264起转会，其中中超116起（含租借），中甲148起。如此大规模地引援，有几起转会费“超标”，应该缴纳引援调节费呢？这是3月2日新赛季中超开战前大家关心的一个问题。然而从足协的公示来看，国内球员的转会无一起超过了足协规定的2000万元上限，这似乎与近几年中超转会高消费完全不同——此前国内球员转会费动辄5000万元起步，国脚身价则高达8000万元到1亿元。这是否意味着中超转会高消费之风如今得到了遏制，中超、中甲在引进国内球员时逐渐回归理性？目前还很难下结论。从足协的公示来看，内援的引进半数是转会，租借、租借返还也占了相当的比例，其中现役国脚（成年）的转会非常少，这可能也是国内球员转会时没有天价出现的一大原因。
国安和一方愿缴纳调节费
在外援的引进上，2018年中超、中甲冬季转会期大手笔也不多，除了华夏幸福引进马斯切拉诺外，剩下的大手笔就出自于北京国安和大连一方两家俱乐部。此前北京和大连两地媒体先后表示，巴坎布、比埃拉和卡拉斯科的转会费没有超过足协规定的4500万元的上限，然而从足协的公示来看，3人的转会费都“超标”了——即便巴坎布以“提前解约”获得自由身的方式加盟北京国安，中国足协仍以解约费为认定标准，向北京国安征收引援调节费。
中国足协究竟在上述3名球员的转会中征收了多少引援调节费，公示中没有明确说明。此前有媒体曝光了3人的转会费，分别为巴坎布4000万欧元、卡拉斯科3000万欧元、比埃拉1100万欧元，但3人的转会费到底是多少，记者经过多方打探仍未获得确切的数据，“肯定比之前媒体曝光的少，但究竟是多少，俱乐部就是不愿意说。”据记者了解，3人的转会费即使大幅度下滑，需要缴纳的引援调节费总计也应该超过1亿元。按足协的规定，对存在逃避缴纳或不缴纳引援调节费行为的俱乐部，将处以罚分并暂停该转入球员联赛参赛资格的处罚，因为北京国安和大连一方都同意缴纳引援调节费，因此后续两队不会被罚分。
本报记者 胡锐凯
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