足协出台引援调节费补充条款 违约金等于转会费 罚分堪称高压线
巴坎布东方IC供图
“上有政策下有对策”，规则上的漏洞曾经让中国足球的诸多新政变成一纸空文。不过，随着昨天下午调节费补充条款出炉，中超俱乐部“钻空子”的路就被彻底堵死了。违约金等于转会费，“租借变转会”也成为过去式，而罚分更堪称“高压线”，让不差钱的豪门警钟长鸣。
条款一违约金=转会费
按照最初规定，引入外援资金支出超过每人4500万元人民币，引入国内球员资金支出超过每人2000万元人民币的相关俱乐部，就应等额缴纳引援调节费。由于4500万元人民币不可能引进好的外援，所以调节费将无法避免，于是洋枪以自由身加盟就可以帮助俱乐部避免“奢侈税”。
针对原先规则上的漏洞，足协又出台补充条款，对在转会过程中，采取支付球员与原俱乐部合同约定的违约金等方式，球员与原俱乐部解除合同，以自由身形式加盟国内新俱乐部的，以所约定违约金的费用为标准计算引援调节费用。补充条款针对性很强，北京国安准新援巴坎布就堪称“典型”。
解读：转会市场，每家俱乐部都会算账，当违约金少于调节费时，那么由球员自己出面买断合同或者由中超俱乐部作为幕后推手支付违约金就成为必然。北京国安从西班牙比利亚雷亚尔引进球员巴坎布有两种方式，一种是走正规转会渠道，那就意味着除了需支付转会费，还要缴纳“奢侈税”，总花销将非常大；二是让巴坎布直接与比利亚雷亚尔解约，如此就能够以自由身加盟。至于到底是巴坎布本人掏违约金，还是国安俱乐部支付违约金都不重要，重要的是北京国安将不用再缴纳调节费了。补充条款显然是针对巴坎布，杜绝了这种“投机”行为。
条款二租借费+转会费=调节费
自从出台转会规定后，为了躲避调节费，各家俱乐部都在寻找政策上的“漏洞”。天津权健引进莫德斯特就采取先租借后买断的形式。有消息指出权健两年租借费大约600万欧元，两年后买断的费用是2900万欧元。新规补充条款规定，俱乐部与其所引进球员的原所属俱乐部签订球员“租借变转会”等形式的合同，租借该球员后，正式办理转会手续的，以合同中约定的租借费、转会费总额计算引援调节费用。
解读：如果说巴坎布通过支付违约金以自由身转会中超是赤裸裸逃避调节费的“投机”行为，那么莫德斯特“租借变转会”方式就显得含蓄和低调了许多，但归根到底也属于规避或者少缴纳调节费的举动。试想一下，权健如果直接购买莫德斯特，那么调节费绝对堪称天价，不过“分期”付款就另当别论了。有消息指出权健之前租借莫德斯特就没有缴纳调节费，即便两年后转会买断，按照过去规定也只需以转会时的标准来计算“奢侈税”，这起码可以少支出数百万欧元。针对“租借变转会”的方式，新的补充条款同样有明文规定，俱乐部将无法再次“钻空子”。
条款三逃费最高罚15分
规范市场，限制外援，给国内年轻球员更多出场机会，足协新政的出发点是好的，只是完善需要一个过程。中国足协未来不仅会加大监管力度，更设置了一条“高压线”。俱乐部存在逃避缴纳引援调节费的事实和行为，就会被扣除2018赛季联赛积分，并补缴引援调节费。同时中国足协还将暂停该球员的参赛资格，直至俱乐部补缴完成。
对于罚分尺度，补充条款也进行了细化，将与应缴纳引援调节费金额直接挂钩。最低标准是单个球员应缴纳引援调节费金额在4500万元人民币（外籍球员）或2000万元人民币（国内球员）以内的，扣除俱乐部2018赛季其所参加联赛的积分1分；最高标准是单个球员应缴纳引援调节费金额超过3.6亿元人民币（外籍球员）或1.6亿元人民币（国内球员）的，扣除俱乐部2018赛季其所参加联赛的积分15分。
解读：对于很多豪门来说，缴纳调节费也许还不是最忌惮的，既然躲不过“奢侈税”，那么就按照规定办事。只是规定必须要有相应的处罚措施来“保驾护航”，这样才能将新政落到实处。老板们投入巨资玩足球，为的就是取得好成绩，罚分就如同“高压线”，可以让俱乐部警钟长鸣。从这次的补充条款内容来看，中国足协确实做得精准到位，往日那种“上有政策下有对策”、规定变成一纸空文的情况将成为历史。
记者王瑞
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