中国足协迎来史上最大规模的调整 足协改革呈现四大亮点

2018年已经到来，作为中国足球的管理部门，中国足协新年新气象，将迎来史上最大规模变化，中层调整，人员轮岗，编制扩招，部门细化，解读足协改革已经呈现出这四大亮点。

亮点一：中层调整

2015年8月，中国足协和足管中心脱钩，当时足协与工作人员的聘用合同都是签到了2017年12月31日，因此随着2018年的到来也意味着中层大调整。根据时间安排，中层竞聘报名只有1月3日一天，4日确定竞聘人员的面试顺序，5日竞聘人员开始按照相关流程进行自我介绍，接受相关机构的民主测评。8日公示，公示期为3天；11日各部门干部集体上任。在中国足协组织架构体系中，中层领导扮演着重要角色，整个竞聘从报名到正式上任总共只需要9天时间。

解读：足协中层岗位非常重要，9天竞聘时间似乎有些仓促，而这实际上也是足协历届竞聘时间最短的一次。不过为了顺利完成竞聘等事宜，中国足协前期做了非常细致的准备工作，2017年年末内部机构和相关人事调整方案就已经设计完毕。新年到来之前主要领导还根据分工，找到各部门正、副职干部及部分年轻业务骨干谈话，因此大家对这次中层调整流程都心中有谱，竞聘效率大幅度提高。

亮点二：人员轮岗

在去年12月22日武汉举行的职业俱乐部会议上，新任中国足协党委书记杜兆才通过PPT文件抛出一揽子设想，足协机构调整与改革框架勾勒基本成型。据了解，内部员工竞聘设置的条件是，在中国足协入职需满5年才有资格参与竞聘。外来人员无此限制，但要求有5年相关工作经验，特别优秀者予以放宽。此外值得注意的是，竞聘要求管理人员必须轮岗，在职位上满一年不能竞聘相同职位。

解读：除了竞聘时间短以外，中层建立轮岗制度同样引起广泛关注，在新一轮竞聘结束后，将有很多中层是新面孔。足协中层还会呈现出年轻化趋势，因为如果任期不满4年，这些人员将无法参加竞聘，也就是说，即将退休的老同志难以继续担任足协的中层管理干部。当然，足协在确定轮岗制时同样会具体问题具体分析，对于一些专业性较强的部门将放宽要求，仍然考虑尽可能让专业人做专业事。

亮点三：编制扩招

在中层调整的同时，部门设置调整也成为必然，按照新方案，足协管理部门直接增至27个，人员编制同样面临扩招，足协从以往体制内60个编制扩招到100人以上的规模。为了适应足球改革和部门调整的需要，中国足协已经五湖四海广撒英雄帖，一些在俱乐部担任管理工作的人员也可以到中国足协工作。足协方面明确表态，这次编制调整不光是针对现有人员，还将从外界聘请专业管理人才，希望将这些人聚集到协会里，为中国足球发展贡献力量。

解读：英雄不问出处，只要有能力都可以到足协来工作。足协广撒英雄帖已经吸引众多专业人士的关注，法国人达比亚诺将担任总监负责青训，此外前国家队教练李树斌、曾在大连实德等俱乐部担任总经理职务的前国脚林乐丰、前国脚肇俊哲等都已经正式接到了中国足协的任命。而在国际裁判交流方面，足协还与十余位国际高水平裁判签约，未来争取实现每轮都有国际裁判执法，让本土裁判和国际一流裁判有更多机会交流、学习，总之足协大范围招揽人才对于中国足球发展绝对是大有好处。

亮点四：部门细化

足协管理部门增加，调整也更加细化，原来的职业联赛理事会执行局从历史舞台中消失，增设了中超部、中甲部和中乙部，裁判管理部同样按照中超、中甲、中乙、女足等不同联赛细化，设置若干个小组，规模将多达十余人。足协高层也坦言：“以前三个联赛都管，肯定更重视中超，所以中甲、中乙的比赛有时会出现问题，我们现在把三个联赛的管理拆分开来，每个联赛都有专门部门来负责，这样的管理效果会更好。也就是说，以后这三个部门会把全部精力放到各自管理的联赛当中，做到管理细化，有的放矢，更加专业。”

解读：作为顶级联赛，中超会优先享用各方面资源，只是中甲、中乙、女足同样重要，最起码在制度上也需一视同仁。正如足协高层所言细化后的最大优势就在于不同级别联赛各自都有各自的管理体系，这样就会更加专业，也更具针对性。比如说前国家女足队长孙雯就进入女足体系，直接参与女足管理和训练，可以发挥自身优势。实际上，足协部门细化的灵感正是来源于足球强国德国的经验，也是早已经过验证的上善之策。

记者王瑞

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