优化省市政府职能配置 为区域中心城市发展赋能
□刘婧
根据《四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定》（四川省人民政府令第349号），自2021年12月1日起，四川省19个领域114项省级行政职权事项将调整由成都市，及宜宾市等7个区域中心城市实施。四川省商务厅至此不再受理上述行政审批事项。对此，我们该如何解读？
据报道，此次调整的114项省级行政职权事项涉及发展改革、经济和信息化等19个领域。其中，行政权力事项103项；公共服务事项3项；其他经济和社会职权事项8项。可以看出，此次赋权事项具有行权占比更高、赋权领域更广、赋权范围更大的特点。
从赋权对象来看，立足成都市以及7个区域中心城市不同发展定位和比较优势，其中向宜宾市赋能达88项，涵盖了政府投资项目审批，三江新区范围内省级农用地和土地征收审批权对应的土地征收成片开发方案审批权，公路建设项目竣工验收审批，国内水路运输经营许可，水利基建项目初步设计文件审批，外商投资旅行社业务许可，文艺表演团体设立审批等内容，涉及发展改革、文化旅游、卫生、生态环境、住房城乡建设、交通运输等诸多领域。通过赋予地方更宽泛的行政管理权限，促进当地自主编制、规划和实施更多适合自身发展的项目，从而发挥比较优势、主动抢占机遇，同时先行先试、总结经验，以点带面带动其他城市发展。
此次下放职权，赋能地方，充分体现了政府宏观管理方式的变化，其目的旨在推进实施四川省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，进一步深化“放管服”改革，通过优化省市两级政府职能配置，充分发挥成都市，及宜宾市在内7个区域中心城市的区位优势和引领带动作用，进一步激发市场活力、社会创造力和发展动能，加快构建区域发展新格局，推动实现高质量发展。
对我们而言，这是机遇也是挑战。机遇在于对于自身编制、规划和实施项目，我们将拥有更多的话语权、主导权，更有利于我们充分发挥自身优势，因地制宜，因时制宜；更有利于我们进一步营造方便快捷优质高效的营商环境，为经济社会高质量发展赋能；更有利于我们进一步激发创新创造能力，立足新发展阶段，为加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市开创新局面，实现新跨越。而挑战在于我们要切实做好调整实施事项的承接落实工作，优化服务流程，依法规范行权，充分调动积极性、主动性，进一步确保“接得住”“管的好”。
深化简政放权、放管结合、优化服务，事关经济发展、社会进步、人民福祉，在如此向好的信号之下，我们更应该瞄准机遇，抢占先机，推动各项决策部署落地落实，奋力开创宜宾各项事业高质量发展新局面。
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