英国首相致信欧盟申请延期“脱欧” 脱欧“马拉松”何时能结束？
10月19日，在英国伦敦议会广场，支持英国举行第二次“脱欧”公投的人们得知议会下院投票通过一项关键修正案后欢呼 新华社发
英国议会下院19日通过一项修正案，不仅迫使首相约翰逊与欧盟达成的新“脱欧”协议表决推迟，还迫使约翰逊致信欧盟申请延迟“脱欧”。欧盟方面19日晚些时候宣布，已收到来自英国的延迟“脱欧”申请
尽管约翰逊写信申请延期“脱欧”，但这并不是其本意，而是因为法案要求不得已而为之。约翰逊表示，“我仍然坚信，不管对于英国还是整个欧洲来说，我们在10月31日离开欧盟都是最好的选择”
分析人士指出，在英国提交“脱欧”延迟申请后，“脱欧”会否延迟将取决于欧盟态度及其他多种因素。欧盟委员会主席容克此前曾表示，既然双方已达成新“脱欧”协议，没有必要再次推迟“脱欧”期限
英国首相鲍里斯·约翰逊19日致信欧洲联盟，申请英国延期脱离这一地区组织，但他没有在信中署名。约翰逊在另外一封致欧盟的署名信中说，他认为延期“脱欧”将损害各方利益。
舆论认为，在10月31日“脱欧”大限来临之际，约翰逊再次遭遇重大挫折。尽管英国向欧盟申请延迟“脱欧”，但是否延迟仍存悬念。
“实质”阻挠 新协议表决被推迟
英国议会下院19日召开特别会议，原定表决政府17日与欧盟达成的新版“脱欧”协议，但会议先行表决并通过一项修正案，迫使约翰逊致信欧盟、请求延期“脱欧”。这是英国议会下院37年来首次在周六议政。
议会下院以322票赞成、306票反对，通过独立议员奥利弗·莱特温提议的修正案，要求政府先完成“脱欧”协议所关联的立法程序，再将协议交由议会表决。
由于这一修正案获得通过，对新版“脱欧”协议的表决取消。分析人士认为，虽然当天没有举行对新“脱欧”协议的表决，但修正案投票结果同样反映出各方对新协议的态度。
约翰逊虽然在新协议中删除了前任特雷莎·梅“脱欧”方案中涉及北爱尔兰边界问题、饱受争议的“备份安排”，但新协议依然没能得到反对党工党和保守党政治盟友北爱尔兰民主统一党的支持。舆论据此判断，如果议会当天就新协议进行投票表决，新协议也很难通过。
议会9月通过法案，规定如果议会10月19日以前没有通过“脱欧”协议或同意“无协议脱欧”，首相必须致信欧盟、申请延期“脱欧”。
约翰逊多次声称，无论发生什么情况，他将引领英国10月31日如期“脱欧”。他在修正案19日通过后告诉议会，“不会与欧盟磋商延期‘脱欧’”，随后依照法律规定，致信欧盟申请延期“脱欧”。
“无奈”写信 一封没有署名、篇幅较短；一封署名，篇幅较长
尽管“妥协”，约翰逊当天向欧盟发出两封信。一封没有署名、篇幅较短；一封署名，篇幅较长。约翰逊在未署名的信件中写道，议会通过的法案要求他申请将“脱欧”期限延长至2020年1月31日，他因而致信欧洲理事会主席唐纳德·图斯克。在未署名的信件中，约翰逊称呼图斯克为“唐纳德”，而不是另一份信中的“主席”，同时说英国议会没有批准新版“脱欧”协议是“错失良机”。
约翰逊说，他当天在议会讲话时提到延期“脱欧”所产生的“破坏性影响”；延期“脱欧”“将损害英国以及我们欧盟伙伴的利益”，同时将损害英欧关系。约翰逊告诉图斯克，他认为英国依然有可能10月31日以前“脱欧”。
路透社、英国广播公司等媒体以消息人士为来源报道，除上述两封信，英国政府向欧盟发出第三封信，署名是英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗，解释政府申请“延期”是为遵守议会通过的法案。
反对派议员指认约翰逊没有在致欧盟的信上签名是“藐视议会和法律”。
“分手”不易 约翰逊：我们在10月31日离开欧盟是最好的选择
图斯克19日晚些时候在社交媒体“推特”写道，欧盟方面收到英方延长“脱欧”的申请，他将与欧盟领导人磋商如何回应。
路透社报道，尽管因为英国“脱欧”之路“漫长和曲折”而感到“厌倦”，欧盟领导人仍然可能同意英国延期“脱欧”。
欧盟委员会说，英方必须尽快告知下一步举措。法国总统埃马纽埃尔·马克龙说，英国延期“脱欧”“不符合任何人的利益”。
约翰逊19日说，他将按照莱特温修正案的要求，尽快推动关联新版“脱欧”协议的立法在议会通过，以守住他重申多次的10月31日“脱欧”底线。“我仍然坚信，不管对于英国还是整个欧洲来说，我们在10月31日离开欧盟都是最好的选择。”他说，“英国政府会在下个星期向议会提交在10月31日如期退出欧盟所需要的法案”。
议会下院领袖雅各布·里斯-莫格说，政府拟21日将关联新“脱欧”协议的法案交由议会讨论和表决。但议会下院议长约翰·伯科说，他21日将确定政府是否能送交法案并由议会表决。
英国议会下院设650席。依照规则，在没有议员弃权情况下，法案获得通过需要至少318票，而不是过半赞成票。
国际时评
迷惘的民主
迷失的“脱欧”
英国议会下院19日通过一修正案，迫使首相约翰逊致信欧盟、寻求再度推迟“脱欧”。人们对“脱欧”进程可能取得进展的新希望旋即破灭，“脱欧”航船再次失去方向。
自2016年6月英国举行全民公投以来，“脱欧”话题热度持续不减，政府与议会也一直打得不可开交，但“脱欧”前路至今依然迷茫。约翰逊上任后，将议会视为实现自己“脱欧”目标的一大障碍，动用合法程序对抗议会对政府“脱欧”计划的阻挠，使本来就很紧张的府院关系更加对立。
19日的投票结果一经宣布，约翰逊便很快明确表示，不会按照议会的表决结果寻求欧盟再一次同意推迟“脱欧”。然而，尽管约翰逊内心极不情愿，还是被迫按法律行事。
分析人士认为，约翰逊可能会修改手中的这份协议后再拿到议会下院表决。但是，由于保守党在议会不占多数，政治底气明显缺乏。加上他的前任特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议在议会三次折戟以及自己多次受到议会反对的前车之鉴，新协议未来命运如何，依然充满悬念。
此次投票结果再次暴露英国保守党与工党之间以及英国政府与议会之间在“脱欧”问题上的严重分歧。正如一些英国媒体指出的那样，投票结果让社会不同阶层、不同地区以及不同经济地位的人们之间的裂痕进一步扩大，“没有任何一个单一的选择能够弥补”。
一些英国有识之士已经开始从源头上反思英国“脱欧”屡次陷入困境的主要原因。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫日前发文说，英国政客们就“脱欧”这一极具争议、严重撕裂社会的话题举行公投时严重准备不足，“将公投结果硬塞进英国议会制度，是造成各方合法性出现对抗的源头”。
《金融时报》和《旗帜晚报》等英国报纸曾先后发表评论说，准备不足、对形势过分乐观、轻视欧盟以及对“脱欧”带来的代价与后果预计不足等因素造成了“脱欧”陷入持续困境。美国《纽约时报》则感慨“脱欧”局面的混乱显现民主机制“陷入危机”。
颇具讽刺意味的是，在如今的英国政坛，“民主”这个旗号却频繁成为政客们捍卫自身立场、打击政敌的武器。在围绕“脱欧”的攻守战中，不少支持“脱欧”派和支持“留欧”派人士都不约而同地指责对方是“民主的敌人”。
然而，民主并非存在于真空，一旦民主的解释权掌握在有个人政治私心、善于见风使舵的投机分子手里，民主就可能变了味道。以民主名义推行的“脱欧”方案反而给民主本身造成伤害，甚至让民主程序陷入“越合法越失效”的怪圈。沃尔夫等人评论说，英国“脱欧”走到今天这一步，“脱欧派”和“留欧派”双方均难辞其咎。
“脱欧”的分裂延宕越久，对英国的伤害越深。英国民众期盼英国政坛弥合分歧，形成共识，盼望脱欧“马拉松”早日结束。
（本组稿件综合新华社）
新闻推荐
英国首相鲍里斯·约翰逊19日向欧盟发出两封信。一封没有署名、篇幅较短；一封署名，篇幅较长。约翰逊在没有署名的信件中写道...