此痛绵绵无绝期? 英国议会反对“无协议脱欧”,延期概率增大
13日,英国首相特雷莎·梅在议会下院发表讲话。新华/路透英国议会下院当地时间13日表决反对“无协议脱欧”,按计划,英国议会将在当地时间14日表决是否向欧盟申请延期“脱欧”。在英国国内各派难以达成有效共识的情况下,推迟“脱欧”似乎成了一个较为稳妥和安全的选项。但围绕如何推迟、推迟多久,各方仍在激烈博弈,英国“脱欧”前景依旧不明。
一项动议两种方案
待英国议会再表决
英国议会下院13日就“反对英国在任何情况下‘无协议脱欧’”的动议表决,结果是321票支持、278票反对。不过,这一结果不具强制约束力,英国首相特雷莎·梅说,不排除英国“无协议脱欧”的可能。
英国政府在定于14日表决的动议中提出两种方案,即通过一份“脱欧”协议、争取短暂推迟“脱欧”,或不通过任何“脱欧”协议、延期更久“脱欧”。其中,特雷莎·梅支持第一种方案。
欧盟春季峰会定于21日至22日召开。根据英国政府的动议,如果议会能在20日前就“脱欧”方案达成妥协,英国将把“脱欧”最后期限推迟到6月30日；如果20日前没有通过“脱欧”协议,欧盟可能次日在峰会上要求英方明确说明寻求延期的理由以及确定延期多久。
这项政府动议中提到的两个时间节点十分关键。分析人士指出,如果议会能在20日前就“脱欧”方案达成妥协,特雷莎·梅就可以赶在欧盟春季峰会上正式提出“脱欧”推迟的期限。而将这一期限定在6月30日,则可让英国避开7月初开始的新一届欧洲议会会议,这就意味着英国不必参加定于5月23日至26日举行的欧洲议会选举。
欧盟不会反对延期
但会提出更多要求
据英国《金融时报》报道,特雷莎·梅13日晚向“疑欧派”议员发话,要求他们下周支持她与欧盟达成的“脱欧”协议,否则就将面临更长的“脱欧”延期。分析人士指出,更长的延期意味着英国必须参加欧洲议会选举,而这将使“脱欧”面临更多不确定性,“脱欧”的最终实现也很可能变得遥遥无期,这显然是“疑欧派”特别是“硬脱欧”支持者不愿看到的。特雷莎·梅的意图是以这种前景逼迫“疑欧派”议员支持政府的“脱欧”方案。
然而,特雷莎·梅的上述策略能否打破僵局仍存不确定性。在英国,“脱欧”已成为一个高度分裂的议题,即便是反对“脱欧”协议的议员也是诉求各不相同。12日的议会表决中,虽然反对“脱欧”协议的议员人数比1月15日那次表决时有所下降,但依然比支持的议员多出149人。同时,反对党工党也在酝酿推动二次公投,甚至要求特雷莎·梅下台。
欧盟及其成员国大体上对推迟“脱欧”持积极态度,但也要求英国进一步明确“脱欧”前景和选项。欧盟委员会13日表示,虽然英国议会投票反对“无协议脱欧”,但这还不够,需要找到英国议会所能接受的一项协议。
舆论普遍认为,若英国请求推迟“脱欧”,欧盟原则上不会反对,但会在推迟时间、目标以及下一步行动计划等方面提出要求。对欧盟来说,英国“无协议脱欧”固然糟糕,但推迟“脱欧”也可能给欧盟在法律和制度上造成一些难题和障碍。据新华社
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