为何说北约已成地区与世界和平最大威胁

新京报 2022-03-31 01:16 大字

■专栏

北约以维护自身“绝对安全”为由不断东扩,以牺牲小国利益实现大国博弈目标,才是对地区与世界和平的最大威胁。

当地时间3月24日,北约组织领导人在比利时布鲁塞尔召开特别峰会,声称盟国“面临着一代人以来最严重的安全危机”,决定继续对乌克兰提供军事援助,并加强在北约东侧的集体防御。

作为冷战的残存物,北约早该退出历史舞台,却在美国操弄下不断东扩,通过在欧亚大陆制造威胁、挑起争端实现“苟延残喘”,为自身的继续存在寻找“合法性”。近期俄乌冲突再次表明,北约以维护自身“绝对安全”为由不断东扩,以牺牲小国利益实现大国博弈目标,才是对地区与世界和平的最大威胁。

北约成美国得心应手的军事控制工具

毫无疑问,北约是冷战的产物,也是美国遏制苏联(俄罗斯)、控制欧洲的重要抓手。二战结束以后,由于西方国家对苏联的长期敌视与猜疑,1947年3月杜鲁门总统提出在全球反对共产主义的冷战政策,而北大西洋公约组织就是美国冷战政策的军事支柱。

北约既是美国在欧亚大陆与苏联进行军事对抗的组织,又是从军事上控制西欧国家的工具。北约的首任秘书长伊斯梅勋爵曾经形象地总结了它的三个核心功能,即“赶走苏联人、带入美国人、压制德国人”。

历史上,单一的国家主导欧洲安全总是带来战争,而欧洲国家“朝秦暮楚”的结盟方式也带来战争隐患。美国主导建立起来的北约作为集体安全条约组织,事实上排除了德国再次崛起独霸欧洲的可能性,并且极大地压制了苏联。因此,从建立之日起,北约就肩负着上述三重使命,而且迄今美国相关战略并没有改变。

冷战因东欧剧变在欧洲戛然而止,但美国对北约这个得心应手的工具并不想放弃。华沙条约组织解体后,北约一度被认为也将寿终正寝,但美国不想这样做。冷战后30年间,美国继续操弄北约,使其发挥排挤俄罗斯和弱化欧洲安全能力的功能。

北约谋求“绝对安全”致俄乌冲突爆发

2007年慕尼黑安全会议上,普京抨击美国和北约构建“单极世界”,对北约扩大制造欧洲分裂和围堵俄罗斯发出强烈的指责,某种程度上标志着俄罗斯对与美国和西方实现和解已经不抱希望。

事实上,对于北约为谋求自身“绝对安全”不断东扩、挤压俄罗斯的做法,美国战略界也有反对之声,并且提出警告。1998年美国参议院批准北约东扩后,被誉为“遏制战略之父”的乔治·凯南就表态说,“我认为这是一场新冷战的开始。俄罗斯将慢慢做出相当不利的反应,这将影响他们的政策。我认为这是个可悲的错误,完全没有任何理由这样做。”而当前俄乌冲突的爆发,事实上验证了这种观点。

在此次北约特别峰会上,拜登还表示在6月的马德里峰会中,北约将制定增加部队和增强作战能力的计划,以加强自身的集体防御能力。从上述表态中不难看出,美国操弄北约继续用军事集团对抗谋求“绝对安全”,从而破坏冷战后的国际安全秩序,谋求延续自身霸权的想法已然定型。

更值得警惕的是,早在2019年的北约伦敦峰会中,领导人宣言就首次谈及所谓“中国威胁”,美国前国务卿蓬佩奥也公开宣称,应对俄中挑战是目前北约的主要任务。在北约特别峰会联合声明中,北约呼吁中国维护国际秩序,停止放大克里姆林宫的错误说法,也显示出北约将中俄捆绑,把两国打造成现存国际秩序“挑战者”,集体加以遏制和打压的图谋。但这显然是恶意混淆事实、刻意抹黑中国形象的错误做法。

历史反复证明,国虽大,好战必亡。当前世界处于百年未有之大变局,但和平与发展仍是时代主题,仍是民众的渴望。美国和北约以维护自身“绝对安全”为由的做法,终究不会长久。同时,安全是不可分割的,各国尤其是大国,需要以共同、综合、合作、可持续方式,构建一个普遍安全的世界,这才是维护人类安全的正道。

□张志新(中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员、博士)

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