德国新总理首访释放什么外交信号
12月10日，德国新总理朔尔茨启动任内首次外访，囊括法国巴黎、欧盟总部布鲁塞尔、波兰华沙三站。令人关注的是，这次旋风式访问距朔尔茨上任仅间隔两天，新外长贝尔伯克并没有随行，而是每站都比朔尔茨早到一步。
舆论认为，这是一次礼节性访问，欧洲政坛“老面孔”将以德国总理的新身份登上舞台；这是一次延续性访问，继承了自二战以来德国总理首访选择的长期传统；这也是一次具有现实意义的访问，为德国未来四年外交政策规划出路线图和基本框架。
为未来四年布局
10日，两位领导人围绕欧盟经济复苏、移民、新能源、欧盟峰会筹备和俄乌关系等议题展开讨论。从联合记者会的表态看，两人在很多问题上观点一致，都提到双方“意见趋同”“观点融合”，并承诺采取行动促进“更强大的欧洲”。
“德法领导人当选首访选择对方是一种惯例，凸显两国团结。”同济大学德国研究中心主任郑春荣指出，同时也表明继续发挥“法德轴心”责任与作用的意愿。从会谈内容看，涉及经济、安全、气候等议题，双方立场仍有差异。
从两场联合记者会看，舆论读出德国新政府巨大的“对欧热情”。朔尔茨提到，德国新政府中的三党都是亲欧盟的，希望看到更强大、更自主的欧盟。这与默克尔时期的欧洲政策一脉相承，但默克尔不愿按照马克龙的设想进行一系列欧盟改革，这让巴黎颇为不满。但德国新政府走得很远，三党联合组阁协议甚至提到要朝着“欧洲联邦”发展，这是法国等很多欧洲国家的禁忌话题。
12月12日，朔尔茨到访最后一站、东部邻国波兰。波白边境移民危机、“北溪-2”项目和波欧法律争端成为重要议题，两国此前明确表达期待。波兰总理称，他将敦促德方反对启动“北溪-2”项目；德国表示，支持波兰阻止难民入境的努力，将帮助波欧找到法律纠纷的解决办法。
“朔尔茨选择波兰作为第三站，意在向俄罗斯传达信息，也试图将自己塑造成“全球政治家”。”英媒判断道，一来，德国新总理如此匆忙访问东部邻居颇不寻常，联系波兰与白俄罗斯此前发生的移民危机，此访似乎表明德波团结。二来，朔尔茨此前对国际事务不太感兴趣，但如今，他不失时机地表明自己的外交意愿。
“访问波兰既有向中东欧国家释放信号的意味，也有另一层考虑。”郑春荣指出，德国一直主张发挥“魏玛三角（德、法、波）”在欧盟内部的作用，本次三党联合组阁协议再次写入相关内容。这次访问也相当于一种呼应。
如何重振欧盟
本次访问发生在“默克尔时代”翻篇的节点时刻，放眼整个欧洲，“欧洲女王”退场、法国即将大选、英法纠缠捕鱼权、波欧陷入法律战、俄乌边境气氛紧张、新毒株快速蔓延……欧盟似乎也处于“十字路口”。有欧盟外交官称，欧盟正经历一场严重的内部危机，其根基正在崩塌。
在此背景下，“法德轴心”能否为欧盟振兴、欧洲团结注入动力，外界拭目以待。
欧盟如何重振，内部领导力如何激发？中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建关注两种动向。
其一，“法德轴心”面临重新调整。无论从经验还是资历来说，马克龙都要比朔尔茨强，明年上半年法国要轮值欧盟主席国。法国将占据舞台中心，一段时期内法德合作方式可能会发生变化，对外代表欧盟表态的可能更多的是法国，朔尔茨短期内不会像默克尔那么耀眼。但两国协调又有适度问题，如果走得太近，反而会在欧盟内部曲高和寡、陷入孤立。这个困局如何破解？一种比较可行的模式是，双方不排除在一些问题上站在相反立场上，但对对方保持容忍，最终达成妥协。此外，法国有意把意大利拉为欧盟第三轴心。如果在欧盟层面找到“法德意”新的“三驾马车”组合，大国关系可能会稳定些。
其二，欧盟内部几乎在每个重大决策前都会分化为不同阵营，国家间横向联合、小集团间合纵连横日趋活跃。这可能会是未来欧盟内部决策前的状态，也符合其各方充分表达意见、以形成最大共识的传统。□安峥
新闻推荐
原创张铎有据核查12月8日，印度军方一架米-17直升机在泰米尔纳德邦坠毁，机上13人身亡，其中包括印度国防参谋长比平·拉瓦特。...