波白移民危机根源何在
波兰和白俄罗斯边境移民危机持续发酵,演变成东西欧洲关系中的一个重大矛盾。今年下半年,波兰和白俄罗斯边境出现了上万名移民,波兰方面向边境布署军队,关闭过境通道,严防移民。西方国家指责白俄罗斯试图利用难民来打击包括波兰在内的欧盟国家,继而指责俄罗斯是制造危机“背后的主谋”。白俄罗斯和波兰边境的移民危机有着什么样的来龙去脉?下一步可能会向什么方向发展?
①矛盾源起白大选
欧盟与白俄罗斯之间的矛盾升级始于政治纠纷,导火索是2020年白俄罗斯总统大选。
白俄罗斯官方宣布总统卢卡申科第六次连任,赢得八成选民的支持。但该国反对派指控卢卡申科“涉嫌大选舞弊”。欧盟随后宣布不承认卢卡申科的胜选连任,并出台了一系列针对白俄罗斯的制裁措施。
5月23日,爱尔兰瑞安航空旗下一架从希腊飞往立陶宛的客机,因“炸弹威胁”紧急降落于白俄罗斯首都明斯克机场。随后,白方当局逮捕了乘坐该趟航班的一名白俄罗斯反对派人士。这一举动又引发了欧洲各国强烈批评。
欧洲国家政治人物呼吁欧盟及北约介入。之后欧盟对白俄罗斯政府施加更严厉的制裁。双方矛盾进一步升级。
②为何愈演愈烈
自2020年欧盟和白俄罗斯的矛盾上升以来,白俄罗斯当局取消或大大简化了76个国家进入白俄罗斯的旅游签证申请要求。其中,包括受武装冲突影响的很多国家,比如叙利亚、利比亚、伊拉克和阿富汗等。
2021年,白俄罗斯又大大增加了飞往中东的航班数量。此后,聚集在白俄罗斯波兰边境森林里的移民或难民也越来越多。欧盟指责卢卡申科鼓励移民或难民来到白俄罗斯。
2021年夏天以来,伊拉克是移民最主要的出发点之一。9月份,欧盟外交事务高级代表约瑟普·博雷尔设法与伊拉克当局谈判,以减少伊拉克飞往白俄罗斯的航班数量。
现在,试图以这种方式进入欧盟的人数最多的是来自叙利亚的库尔德人。
③移民如何越境
在移民危机刚开始时,波兰和立陶宛的边防军允许人们通过,并把他们送到特别的接收设施。与此同时,两国外交部立即指责白俄罗斯组织了这一新现象。
当成百上千的人开始每天试图越过边界时,波兰和立陶宛停止允许他们进入,开始用铁丝网加固边界。
现在要通过白俄罗斯到波兰和立陶宛的边境只能非法越境,但许多人愿意尝试。
他们要么冲破边防警卫的屏障,要么仍在寻找没有警戒的地区。白俄罗斯和波兰的边界长约近400公里,其中很大一部分是森林或沼泽地。
波兰对试图跨越边境的移民使用高压水炮和催泪弹。波兰方面还声称,其军警在冲突中受伤。
④移民最终去向
波兰和立陶宛不过都是难民和移民的过境国。许多人打算去德国、法国、奥地利和荷兰,在那里他们可能有亲戚或朋友熟人。
据德国当局称,至少有5000人已经通过白俄罗斯抵达德国。这继而引发了欧盟对波兰在移民问题上的不满。
波白边境难民和移民中有很多妇女儿童,当地出现严重的人道危机。
⑤白停发移民签证
难民和移民会留在白俄罗斯吗?是的,但白俄罗斯当局从未报告过他们的确切人数。据明斯克居民说,有数百人在全市的购物中心、地下通道和住宅楼入口处安营扎寨。
也许正因为如此,由于担心局势会失控,白俄罗斯当局在2021年11月中旬也开始收紧抵达该国的条件。
特别是,他们停止在机场为一些国家的公民发放签证,包括叙利亚、伊朗、阿富汗、尼日利亚和也门等。
⑥俄扮演何角色
西方国家高官指责卢卡申科制造难民危机的“背后主谋”是俄总统普京。
俄罗斯当局断然拒绝这些指控。总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫称这些指责不负责任,令人无法接受。
尽管如此,德国总理默克尔呼吁普京介入这场危机,欧盟认为这是一场旨在破坏欧盟稳定的“混合攻击”。
但普京发表谈话,否认俄罗斯参与其中。他指责说,是以美国为首的西方国家在伊拉克、阿富汗等地发动战争,这是难民问题的根源。
商讨白德领导人再通话
白俄罗斯总统卢卡申科17日再次与德国看守政府总理默克尔通电话,讨论白俄罗斯与欧盟国家边境难民问题。
据白俄罗斯总统网站发布的消息,两国领导人详细讨论了当前的边境难民问题,并就如何推动相关问题的解决达成了一些谅解。
两国领导人表示,难民问题将提交到白俄罗斯－欧盟层面,白俄罗斯和欧盟确定相关官员后将立即进行谈判以解决现有问题。难民前往德国的意愿问题也将得到解决。
默克尔向卢卡申科转达了欧盟委员会主席冯德莱恩有关让国际组织参与解决难民问题的要求。双方同意继续接触以解决相关问题。
本月15日,卢卡申科和默克尔曾就边境难民问题通电话。
分析黑海危机叠加移民危机
对于波白边境移民危机,各方普遍认为,即使波兰等国实行了强硬的边境管控措施,危机也不太可能升级为武装冲突。波兰执政党法律与公正党领导人、副总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基11月16日接受媒体采访时表示,白俄罗斯利用移民危机对波兰发动了“混合战争”,但双方发生武装冲突的可能性不会太大。
不过,鉴于美国近期组织多国在黑海水域举行大规模军事演习,俄媒多次披露美国准备在中亚、东欧国家部署军事基地和设施的计划,这些因素与白俄罗斯与欧洲边境移民危机交织在一起,成为西方阵营与俄白联盟较量的最新前线,形势复杂难解,引发外界对可能发生更广泛地缘政治危机的担忧。
塔斯社报道指出,至少目前看来,波白移民危机和黑海危机何时解决、如何解决,仍是未知数。
本报综合报道
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