拜登来了 “受伤”的欧洲会买账吗 就职以来首次出访海外,开启为期八天的欧洲之行
自当地时间6月9日起,78岁的美国总统拜登动身前往英国,开启欧洲行。这是他就职以来,首次出访海外,将与七国集团(G7)、欧洲联盟和北大西洋公约组织(NATO)伙伴举行峰会,再与俄罗斯总统普京面对面交锋。分析称,拜登希望借此次出访,修复特朗普执政时期,美国与欧洲恶化的关系。但“新伤旧疾”交织下,美欧关系能迅速回到过去吗?
拜登很忙盼“重修旧好”
美国总统拜登此次出访的第一站是英国的米尔登霍尔皇家空军基地。拜登9日向驻扎在该基地的美军发表讲话,向军人家属表示敬意,并悼念了他曾在国民警卫队服役的已故儿子博。
拜登表示,他将就美国在世界上扮演的角色向盟国做出保证。他说,“在接下来要走的每一步中,我们会让每个人都知道美国已经回归。”
拜登说道,“我们致力于以实力来领导,捍卫我们的价值观,为我们的人民提供服务。”与此同时,他表示,自己来到欧洲是为了参加一些峰会,包括俄美峰会。“我会见俄罗斯总统普京,告诉他我想让他知道的事。”拜登称。
拜登接下来的行程也十分紧凑,10日会晤英国首相约翰逊,11日至13日出席在英举行的七国集团(G7)峰会,14日至15日赴比利时参加北约峰会和美国-欧盟峰会,16日前往瑞士与俄罗斯总统普京举行双边会晤。
欧洲行程排期如此之满,他都想要“推销”啥?外交学院教授李海东接受记者采访时指出,拜登的目的很明确:在国际经济秩序中,他需确保美国及其盟友处在制定规则的位置；公共卫生领域,他研究如何在应对疫情时,确保美国和西方国际影响力的持续；战略层面上,则是如何修复传统盟友关系,“与中俄竞争”。
欲找回美国领导地位?
分析称,在全球正努力走出新冠疫情的阴霾之际,拜登这趟外交马拉松行程,是期望找回美国亟需的领导地位。
报道称,拜登此行目的除了促进捐赠疫苗给穷国、振兴后疫情时期经济的眼前挑战外,还着眼于更重大的任务,即强化民主国家之间略为破裂的关系。
拜登出访前曾在《华盛顿邮报》发表署名文章称,“在当代的威胁和对手面前,曾对过去一个世纪产生深远影响的民主联盟和体制能否证明其能力?我认为答案是肯定的。本周在欧洲,我们将有机会证明这一点”。
分析还称,美国前总统特朗普执政期间,对多边主义“嗤之以鼻”,而拜登的主张则象征着美国重返传统的世界观。
表面示好背后插刀,欧洲对美国还剩多少信任?
跟特朗普时期相比,拜登想要修复跨大西洋关系的愿望很强烈。入主白宫以来,拜登政府也动作频频。
2月19日,拜登以视频会议形式先后出席G7领导人会议与慕尼黑安全会议,高呼“美国回来了,跨大西洋联盟回来了”。
美国国务卿等执政团队核心成员,接连与盟国的外交安全事务官员电话互动。
欧美一度剑拔弩张的经贸关系,随着对欧关税战似乎进入“休战期”,也将成为搬上桌面的议题。
但多名专家指出,从气候变化、网络安全、地缘政治等多领域来讲,美欧间存在的诸多老问题,拜登在有限的任期内,很难一一化解。修复美欧关系,并非是“游说”那么简单。
《纽约时报》6月6日报道称,德国官员认为,拜登宣布将在9月11日前撤出所有驻阿富汗美军的决定,是按照“旧模式”单方面自行做出的,并未通知所谓“盟友”,他们只能紧随其后。
另外,欧洲领导人对拜登支持放弃新冠疫苗知识产权的决定,也“感到愤怒和尴尬”,因为同样是在没有告知盟友的情况下进行的。
此外,在德国与俄罗斯合作进行的“北溪2号”项目方面,尽管美国上周宣布取消对俄德相关公司和负责人的制裁,但美国两党议员均对拜登的做法感到不满,共和党更借机指责拜登“对俄软弱”。
更严重的是“基本信任”的缺失。过去四年,欧洲人刚刚目睹了美国75年的外交政策是如何随着像特朗普这样的总统上台而“一夜间消失”,如今,对美国的要求,欧洲将审慎对待。
前不久,美国被爆利用丹麦情报部门,对包括德国总理默克尔在内的欧洲多国政要,进行长期监控。从斯诺登爆出“棱镜”监听计划至今,美国总统已几度易人,然而,监听仍在继续。口口声声说要修复盟友关系,背地里却捅刀子,对于欧洲来说,这样的“盟友”还值得继续交往吗?
“美式傲慢”令人失望,欧美已划为新旧“两个世界”?
拜登的“兜售”计划,会如他所愿吗?欧洲会不会全盘买单?6月7日,美欧两家智库联合发布的民调结果就给拜登“泼了冷水”。结果显示,拜登就职以来,“德国人和法国人对美国国际影响力的看法没有改变”。
德国《焦点》周刊8日也指出,“美欧已经回不到过去”。分析称,拜登希望开启新的跨大西洋关系,但美国已发生变化,欧洲希望获得更多“战略自主”的愿望愈发强烈。
美媒认为,拜登团队“在表面的礼貌之下,对欧洲的关切毫不在意。”而在欧洲人看来,美国这种“礼貌的傲慢”令人失望。
美国的举动背后,仍奉行的是“美国优先”。李海东认为,美国希望从战略层面,把欧洲拉到跟中俄等国搞战略竞争角度的“旧世界”,而欧洲国家更倾向于从自身实际利益考虑问题,希望生活在“新世界”。更何况,党派政治的阴影仍笼罩着美国,就算美欧关系在当下得以推进,其成果仍有可能在未来付之东流。
俄美峰会是重头戏
拜登与俄罗斯总统普京6月16日在日内瓦的峰会将是此行的重头戏。届时,拜登将有机会直接向普京提出,美国对源自俄罗斯境内的勒索软件攻击等一系列其他问题表示关切。
报道指出,在拜登与普京会谈之前,欲先展示美国参与多项联盟的军事与经济力量。
白宫国家安全顾问沙利文表示,拜登希望在与普京举行会谈时,他此前的G7和北约会议能增强一种团结感。
他说:“拜登将在处于有利位置的情况下出席这场会谈。”
但是,预计此次峰会不会取得重大突破。
沙利文称,拜登将在美国的优先事务上向普京施压。双方正在协商是否举行联合新闻发布会。
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普拜会地点定了
据塔斯社10日报道,俄总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示,普京与拜登的会晤将在日内瓦的拉格兰奇别墅举行,普京将在会晤的当日抵达。
据悉,拉格兰奇别墅建于18世纪,位于日贝瓦湖湖畔,并带有一座21公顷的花园。6月8日至18日期间,该别墅谢绝访客入内。
据此前克里姆林宫方面宣布,普京总统与拜登总统将于6月16日在瑞士城市日内瓦举行会晤,并就俄美关系的现状与发展前景、战略安全问题以及国际议事日程中的重要问题进行讨论,其中也包括抗击新冠疫情的协作等。这将是美国总统拜登就任以来与俄总统普京的首次会晤。
据报道,普京6月4日曾表示,他预计会谈将在积极的气氛中举行,尽管会谈不会取得任何突破。
本报综合报道
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