退休养老改革 发达国家也头疼

老年生活报 2021-04-26 08:05 大字

美国

攒足养老钱

才有底气退休

美国人退休年龄比中国晚得多,一般把62岁至65岁视为提前退休年龄,而把66岁至70岁视为正常退休年龄。美国鼓励延迟退休,对退休年龄不搞强制性一刀切,何时退休以个人自愿为原则,通常取决于当事人自己的财务和健康状况。能够四五十岁甚至更年轻就退出职场,意味着他们早早实现了财务自由。普通美国人不仅没有这样的底气,还要担忧能否攒足养老钱来保障平均长达20年的退休生活质量。

另外,美国人要到65岁才有资格享受联邦医疗保险,如果提前退休,65岁前需自付医保费用,由此增加的医疗成本可能相当可观。未来50年里,美国人口将会继续变老,寿命将会更长。要解决社保养老金融资问题,白宫和国会有三条途径,一是大幅削减社保养老金,但几乎不会有选民赞成,并可能导致65岁及以上美国人贫困率上升;二是提高工资税和自雇税等税种税率,以支付不断上涨的社保福利成本,但增税同样不讨选民欢心,在选举政治中没有吸引力;三是再度延迟退休年龄,从而减少有资格领取社保养老金的人数。

法国

取消“特殊福利”

遭遇重重阻力

早在2020年11月,法国劳工部长就表示,退休制度改革“不再是政府的首要工作”。目前,离法国下一届总统大选启动还剩半年时间,一场轰轰烈烈的改革,在疫情的冲击下,偃旗息鼓,“夭折”了。

法国政府2019年底公布了退休制度改革方案。根据该方案,政府将逐步取消特殊机构的退休福利,将国内42种行业待遇差别大的“碎片化”退休金制度整合为全民统一的积分体系。这是一个涉及面广、力度很大的改革方案,也因此遭遇了空前的社会阻力。

据统计,法国退休年龄为62岁,是欧洲退休年龄最早的国家之一,邻国如德国、西班牙的退休年龄都是65岁。其次,法国退休金相当高,是退休前工资的74%,而其他欧洲国家如意大利为65%,德国为48%,英国只有28%。法国人“最自豪”的退休制度给政府带来巨大的财政赤字,成为制约经济增长的沉重包袱。

韩国

延迟退休副作用

不可忽视

“近年来,韩国人口老龄化不断加速,成为亟待解决的一大突出问题,日本曾是经合组织国家中老龄化速度最快的,如今韩国已经比日本严重。 ”韩国劳动研究院高级研究员南在亮近日表示。

据南在亮介绍,韩国政府主要通过三种形式为老年人的退休生活提供福利保障,分别是年金(养老金)制度、为低收入老年人额外提供的补偿金,以及政府为老年人提供更多适合他们的就业岗位,帮助老人实现退休后的再就业。

“在韩国,薪酬与工作年限和资历挂钩,越资深薪酬涨幅越大,因此延迟退休的话,将给企业带来较大负担。为减轻企业负担,政府曾引入薪酬峰值制度,达到一定工作年限后薪水反而减少,削减的部分由政府以支援金的方式提供给劳动者。 ”南在亮指出,这其实是韩国实行延迟退休带来的副作用和反效果,也是目前雇佣市场存在的典型问题。 徐剑梅

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