【时事观察】利比亚：政治进程提速，和平仍有隐忧
今年1月以来，利比亚和解政治进程明显提速，新的过渡政府已经在组建之中。在分析人士看来，政治进程提速有助于利比亚早日恢复和平、展开国家重建，但两大政权对立局面犹存和外国军队尚未完全撤出，意味着在当前的进展之下仍有隐忧。
利比亚政治对话论坛2月1日在瑞士日内瓦重启。在5天时间内，与会的75名利比亚各方代表将选出一个由3人组成的总统委员会和一位过渡政府总理，由他们来领导新成立的过渡政府，直至今年12月利比亚举行全国范围的总统和议会选举。
从去年10月利比亚对立的民族团结政府和“国民军”同意实现停火，到现在过渡政府即将组建，利比亚政治进程在最近4个月内取得的进展不可谓不大。
去年11月，利比亚各方代表在突尼斯举行政治对话。对立双方最终同意，将于2021年12月24日举行总统和议会选举。与会代表还就“通往选举的路线图”初步达成一致，包括全国和解、部队整编和流离失所人员安置等。
去年12月，利比亚问题经济工作组会议在日内瓦举行。
今年1月19日，联合国利比亚支助特派团宣布，在日内瓦举行的政治对话论坛当天投票通过了利比亚过渡政府机构选举机制。
此后一天，由东西部政权代表组成的利比亚宪法委员会在埃及举行会议，该会议由联合国利比亚支助特派团主持，与会代表同意就利比亚宪法举行公投。
1月23日，利比亚对立双方在摩洛哥结束新一轮会谈后发表联合声明，宣布1月26日开启利比亚国家权力机构7个重要职位候选人的提名程序，这7个职位是中央银行行长、总检察长、行政控制机构负责人、反腐败委员会负责人、高级选举委员会主席和最高法院院长。
1月30日，利比亚各方代表在日内瓦商定过渡政府总理人选名单和总统委员会人选名单。其中，总理候选人共有21人，总统委员会候选人共有24人。
在分析人士看来，利比亚政治进程能够顺利推进，主要与两方面因素有关。
一方面，联合国积极斡旋。从去年1月的利比亚问题柏林会议，到去年2月的利比亚“5+5”联合军事委员会第一次会谈，再到现在的利比亚政治对话论坛，联合国始终发挥了主导作用。
另一方面，与利比亚问题有关的各方国际势力僵持不下。民族团结政府得到土耳其等国支持，“国民军”则得到埃及、俄罗斯等国支持。民族团结政府军队和“国民军”在苏尔特-朱夫拉一线对峙，意味着双方及其背后的势力谁也无法取得优势，只能寻求和谈。
毫无疑问，在利比亚陷入动乱10年后，政治进程取得进展有着非常积极的意义，有利于利比亚尽快恢复和平、开启重建。
但是，过往历史表明，通往和平的道路并不平坦。早在2018年，利比亚各方就曾同意在当年12月举行总统和议会选举，但最终不了了之。
更重要的是，东西部两大政权对立的局面当前并没有消失，双方军队也仍然处于对峙之中。即使过渡政府成立，能否拥有实权也是问题。或许正因如此，联合国方面不久前曾呼吁安理会发布一项决定，以解散利比亚所有平行的行政机构。
另外，去年10月的停火协议要求利比亚境内的外国军队和雇佣军必须在今年1月23日之前全部撤出利比亚，但这一点目前并未实现。
据联合国估计，截至去年12月，利比亚境内部署着近2万名外国军队和雇佣军，这意味着利比亚问题随时可能会遭到外部势力的干预。
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