【时事观察】议会再解散,以色列政局动荡何时休
在签署联合组阁协议8个月后,以色列总理内塔尼亚胡和副总理、蓝白党领导人甘茨最终还是分道扬镳。以色列议会于12月22日解散,意味着明年以色列将迎来两年内的第四次选举。在分析人士看来,政府垮台将分散以色列政府的抗疫精力,明年的大选谁将获益还很难确定。
以色列议会议长莱文12月23日凌晨宣布,由于联合政府预算案未能按期通过,第23届议会22日午夜自动解散。根据以色列法律规定,新一届议会选举将于2021年3月23日举行,这将是以色列自2019年4月以来举行的第四次大选。
议会解散之后,以色列政府转为看守政府,直至明年大选后新政府组建。内塔尼亚胡在议会解散前表示,他领导的利库德集团将在明年的选举中获得胜利,他指责蓝白党“把我们拖入选举之中”。甘茨则表示,内塔尼亚胡只关注涉及他的贪腐案,而不是公众利益,从而将国家拖入不确定之中。
在最近3次大选中,内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团和甘茨领导的蓝白党均无法获得多数席位,导致组阁僵局频现。在此情况下,以反内塔尼亚胡为主要目标的甘茨决定与内塔尼亚胡联合组阁,两人于今年4月20日签署联合组阁协议,这才打破僵局。
根据联合组阁协议,内塔尼亚胡和甘茨将在3年内轮流担任总理。内塔尼亚胡在前18个月担任总理,甘茨任副总理。到2021年11月,由甘茨出任总理,内塔尼亚胡担任副总理。此外,蓝白党和利库德集团还基本平分了政府职位。
在分析人士看来,导致议会解散的主要原因是内塔尼亚胡和甘茨就预算案存在分歧。内塔尼亚胡希望通过一份仅涵盖2020财年剩余时间的预算案,甘茨则希望预算案能包含2021财年。
由于两人分歧难以调和,内塔尼亚胡今年8月已经将预算案通过的截止时间推迟了一次。到12月初,甘茨明确表示不再支持以内塔尼亚胡为首的政府。12月21日,蓝白党投票反对再次延长预算案通过的截止时间,导致预算案未能如期通过,议会自动解散。
有分析指出,甘茨之所以坚持预算案涵盖2021财年,是希望自己上台后不会因预算问题被掣肘。而内塔尼亚胡与甘茨对立,就是为了推动提前选举,避免明年把总理职位让给甘茨。
事实上,尽管内塔尼亚胡将议会解散的责任推到了甘茨身上,但从最近的民调来看,重新举行大选对内塔尼亚胡有利。民调数据显示,利库德集团可能在大选中成为第一大党,而蓝白党获议席数可能只有5个。此前,在甘茨决定与内塔尼亚胡联合组阁之际,蓝白党已经分裂过一次。
当然,现在距离大选还有3个月的时间,断言胜者还为时过早。一方面,以色列没有一个政党占据绝对主导地位,政治力量极为分散;另一方面,政党为了自己的利益而不顾抗疫大局,也可能会引来民众反感。另外,内塔尼亚胡仍然面临贪腐指控,明年1月就将举行有证人出席的听证会,一旦他被定罪就将面临监禁。
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