特朗普政府制裁土耳其给拜登“埋雷”?
拜登(资料图据新华社)
多名消息人士10日说,美国政府最快11日宣布制裁土耳其,以惩罚后者去年从俄罗斯购买S-400型防空系统。
这一举动外界预期已久,可能激怒土耳其,并给美国当选总统约瑟夫·拜登上任后改善美土关系平添压力。
定向制裁
路透社以三名美国官员等五名知情人士为消息源报道,美国总统唐纳德·特朗普已经批准,制裁将针对土耳其国防工业局及其局长伊斯梅尔·德米尔。范围和力度低于不少分析师设想的情况。
报道一出,土耳其里拉对美元汇率应声下跌1.4%。制裁尽管“定向”,仍可能伤害经济。土耳其通货膨胀率达两位数,外汇储备缩水,新冠疫情蔓延,经济陷入低迷。
土耳其和美国同为北大西洋公约组织成员国。俄罗斯去年向土耳其交付S-400防空系统。土耳其说,这一俄制武器不会与北约系统整合,不会威胁盟友安全,希望与美方设立联合工作组化解争议。美国认定,S-400将对北约军机、尤其是F-35隐形战斗机构成威胁,去年把土耳其踢出F-35联合研发项目。
一名土耳其高级官员说,制裁只会产生反作用,损害这两个北约盟友之间的关系。
路透社分析,美国制裁土耳其,意在警告其他盟友,要求全球范围的伙伴国家不得购买俄罗斯军事装备,否则会同样对待。
留下“包袱”
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安一直希望他同特朗普的个人关系能够保护土耳其免受制裁。特朗普的确长期反对制裁,即便幕僚多次进言,国会议员持续施压。知情人士说,去年7月土耳其开始接收S-400系统时,特朗普政府内部就有官员建议制裁。
只是,哪怕特朗普不采取任何动作,制裁也可能自动启动。国会参议院即将表决《国防授权法案》剩余部分,条款之一要求联邦政府在30天内对土耳其实施制裁。一名政府官员说,特朗普最终愿意批准制裁,动机之一是让制裁与《国防授权法案》“脱钩”,以免造成自己受制于人的印象。
埃尔多安9日说,美国制裁“不相宜”,希望等拜登就职后,两人坐下来讨论这一议题。“我非常了解拜登……实际上,他可是到我家来拜访过我的。”
美联社分析,拜登寻求重新巩固美国的同盟关系,但改善美土关系并不容易。一些分析说,民主党执政后,美土关系可能进一步紧张。拜登并不希望土耳其与俄罗斯关系走近,也不喜欢土耳其军事干预叙利亚、利比亚以及埃尔多安的执政风格。
另一方面,按照路透社的说法,美国也不希望施压过头,把埃尔多安进一步推向俄总统弗拉基米尔·普京的怀抱。
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拜登提名内政助理、贸易代表等职位人选
美国当选总统约瑟夫·拜登当地时间10日提名下届政府多个高级别职位人选,包括由前国家安全事务助理苏珊·赖斯出任白宫国内政策委员会主任。
拜登的过渡团队当天在声明中宣布提名人选。
赖斯现年56岁,非洲裔,是贝拉克·奥巴马担任总统、拜登任副总统时期的高级官员,2009年至2013年任美国常驻联合国代表,2013年至2017年任国家安全事务助理、领导白宫国家安全委员会。
白宫国内政策委员会主任的任命不需要获得国会参议院确认。
美联社报道,外交政策专家赖斯出任内政官员,这一角色转变令人意外,移民、医疗、种族不平等和新冠疫情可能是她上任后的最重要事务。相比白宫国家安全委员会,国内政策委员会受关注度较低。美联社评述,任命赖斯为白宫国内政策委员会主任,拜登意在显示国内政策是他执政初期的重要议程。
拜登现年78岁,2009年至2017年任副总统,定于明年1月20日就任总统。他已提名多名奥巴马执政时期高官出任下届政府职位。
拜登团队10日还宣布,提名奥巴马时期白宫办公厅主任丹尼斯·麦克多诺出任退伍军人事务部长;民主党籍、非洲裔国会众议员马西娅·富奇出任住房和城市发展部长;奥巴马时期农业部长汤姆·维尔萨克再次出任农业部长;华裔女律师戴琦出任美国贸易代表。这4个内阁职位的人选需要获得参议院确认。
戴琦英文名凯瑟琳·戴,现年45岁,会说普通话,现任国会众议院筹款委员会首席贸易律师,2007年至2014年在美国贸易代表办公室供职,其间后三年担任对华贸易法律事务首席顾问。
本组稿件据新华社
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