【时事观察】阿富汗和平进程曲折推进
7月28日,阿富汗总统府发表声明,宣布阿政府将释放最后600名塔利班在押人员,并期待与塔利班在一周内开始直接谈判。塔利班方面也表示,愿意释放阿政府军囚犯并开始和谈。
在分析人士看来,阿富汗政府和塔利班的表态意味着阿内部和谈有望尽快重启,但谈判之路恐怕依旧曲折。
在7月31日宰牲节来临之际,阿富汗政府和塔利班方面纷纷释放善意,在释囚、停火和对话三个方面传达积极信号。
根据阿富汗总统府28日发表的声明,阿政府将在不久后完成5000名塔利班在押人员的释放工作。阿总统加尼表示,期待与塔利班在一周内开始直接谈判,希望塔利班加入谈判,实现永久和全面停火。
同一天,阿富汗塔利班宣布将在宰牲节期间实施为期3天的停火。7月31日至8月2日,塔利班武装人员将被禁止进入政府控制区,阿富汗安全部队人员也不得进入塔利班控制区。阿富汗政府随后表示,阿安全部队将遵守停火,只有在受到攻击时才还击。
此前,塔利班驻卡塔尔政治办公室发言人沙欣还表示,塔利班愿意在宰牲节当晚之前释放所有阿政府被囚人员,如完成换囚,将在节日期间接受和谈。
阿富汗政府和塔利班的上述表态,终于让外界看到了和谈开启的希望。
根据美国与塔利班今年2月底达成的和平协议,美国将在135天内将驻阿美军的规模从1.3万人减少到8600人。阿富汗政府方面要释放5000名塔利班囚犯,塔利班方面释放1000名政府军囚犯。释囚完成后,阿富汗各方应于3月10日开启内部对话,讨论实现永久停火和未来政治路线图。
然而协议签署4个多月来,除了美军按计划撤离外,释囚和对话进程都不顺利。
7月13日是美塔协议签署后第135天。美国国防部发言人14日表示,美方已按照协议要求撤出阿富汗5处军事基地,并将驻阿美军减少到8600人。
但是,阿富汗政府和塔利班的释囚进程却多次中断,截至目前阿政府释放大约4400名塔利班囚犯,塔利班释放大约800名政府军囚犯。
更重要的是,阿富汗政府和塔利班之间的冲突从未停止。尤其是最近一段时间,塔利班频频对政府军目标发动袭击。
在分析人士看来,阿富汗政府和塔利班有望完成释囚并开启和谈,美国的施压起到了重要作用。尤其是在释囚问题上,美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德曾向阿政府和塔利班两面施压。
从7月24日起,哈利勒扎德开始访问卡塔尔、阿富汗、巴基斯坦、挪威和保加利亚5国,以“推动解决启动阿富汗内部对话所面临的问题”。美方希望在阿富汗问题上向巴基斯坦求助,甚至不惜与伊朗对话。
不过分析人士认为,考虑到阿富汗政府和塔利班在政治立场和诉求方面的巨大分歧,即使阿富汗和谈能够重启,谈判进程恐怕也不会一帆风顺。最近4个多月的事实表明,塔利班不会轻易放弃以打促谈的策略,边打边谈可能将成为今后的常态。
当然,阿富汗和平进程的每一次推进都值得肯定。根据联合国阿富汗援助团近日发布的报告,今年上半年共有1282名阿富汗平民在各类武装冲突中丧生,2176名平民受伤。
这一伤亡数字虽然比去年同期减少了13%,但阿富汗仍然是武装冲突造成平民伤亡人数最多的国家。尽快开启和谈、减少暴力,无疑是对阿富汗人民的生命负责。
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