欧盟史上最大规模财政协议达成 1.8万亿欧元！用于应对新冠疫情造成的冲击
?7月20日，德国总理默克尔（右一）与法国总统马克龙（右三）在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部交流讨论
经过四天的艰苦谈判，当地时间7月21日，欧盟领导人终于在布鲁塞尔达成了一项“历史性”协议——敲定了7500亿欧元复苏基金，以及1.074万亿欧元的7年财政预算。这是欧盟史上最大规模的财政计划。在7500亿欧元复苏基金中，意大利分得2090亿欧元，占总额近三成。
马拉松式谈判终出成果
新冠疫情的冲击令欧盟面临成立以来最大危机。5月底，欧盟委员会主席冯德莱恩公布总额为7500亿欧元的经济刺激方案，用于帮助整个欧盟地区实现经济复苏，该计划需要27个成员国全票通过。芬兰和“节俭四国”奥地利、瑞典、丹麦、荷兰，同意大利与西班牙等受疫情打击严重的南欧国家出现对立。
当地时间7月17日，欧盟各国领导人在布鲁塞尔召开新冠疫情暴发以来首次线下峰会，其间各国仍分歧严重，法国总统马克龙还一度“用拳头砸桌子”。
好在经过90小时马拉松式的艰苦谈判，欧盟各国领导人终于达成协议。最受瞩目的7500亿欧元复苏基金方面，其中的3900亿欧元将作为给欧盟成员国的无偿拨款，相比德法最先提出的5000亿欧元大幅下降；另外3600亿欧元则作为低息贷款。
意大利西班牙受惠最多
值得注意的是，上述7500亿欧元的复苏基金中，有2090亿欧元将分配给意大利，占总额约28%；其中约810亿欧元为无偿拨款，其余为贷款。意大利总理孔特对此表示“十分满意”，认为此举能够让意大利有机会重整旗鼓，也让政府能够改变国家面貌。
另一个受疫情影响严重的国家西班牙，成为仅次于意大利的第二大受援助国。将从复苏基金中分得1400亿欧元，约等于该国2019年GDP的11.2%，其中722亿欧元为无偿拨款。西班牙首相桑切斯称该计划为“欧洲的马歇尔计划”，认为这将在未来6年内为西班牙经济带来1400亿欧元的增长。“毫无疑问，今天，欧盟历史上最辉煌的一页已被书写。”桑切斯难掩兴奋之情。
德国总理默克尔则表示，达成协议时她感到“松了一口气”，形容这是一个“好兆头”。
信心效应比资金更重要
近年来，一些国家反欧盟情绪高涨，引发了欧盟可能走向解体的担忧。而此次协议的达成，给欧盟带来了“团结”的信号。路透社评论称，这是欧洲一体化近70年来“前所未有”的团结行动。欧洲理事会主席米歇尔在达成协议后的记者会上表示：“欧盟达成经济复苏基金的协议，是向世界发出欧洲是一个行动力量的明确信号，我相信这一协议将会被视为欧洲发展道路上的一个重要里程碑。”
“通过史上最大的跨境团结努力，欧盟正在发出内部凝聚力的强烈信号。短期内，信心效应甚至比资金本身更重要。”德国贝伦贝格银行分析师在一份报告中说。
受新冠疫情影响，欧盟经济增长前景并不乐观，欧盟委员会月初曾预计，2020年欧元区经济将萎缩8.7%，欧盟则萎缩8.3%，协议的推出则让市场看到了希望。欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“作为一个整体，欧洲现在有很大的机会从危机中走出来，变得更强大。”（中新）
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